12问 党员为什么要交纳党费?党费用在何处,如何管理?
党章规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。”其中将按期交纳党费作为入党条件之一。交纳党费不仅是党员在物质上对党的支持和帮助,也是党员意识、党章意识、组织观念的基本体现。
党员交纳党费是党的优良传统。党的二大通过的第一部党章中第五章“经费”部分,对党员交纳党费作出明确规定,并将“欠缴党费三个月”作为开除出党的六种情况之一。党的三大、四大通过的党章专列“经费”一章对党费作出规定,要求党员按照规定的收入比例交纳党费,允许失业和在狱的党员免交。党的五大通过的党章对党员条件作了重要补充。规定“凡承认本党党纲及章程,服从党的决议,在党的一定组织中工作并交纳党费者,均为本党党员”。这一规定,不仅将交纳党费看作是物质上帮助党的重要手段,同时也是衡量党员思想觉悟和组织观念的重要标志。党的六大通过的党章对党员交纳党费的数额、比例没有再作规定,将“不缴党费”的党员按自行脱党在党员大会上宣布除名,而不再作为开除党员的条件。党的七大通过的党章把“征收党费”明确作为党的支部的一项工作,规定“各地党员及候补党员应交党费数额,由各省委、边区党委或其他相当的党委规定实行之”,并将党员脱党的规定由原来欠缴党费三个月改为六个月。此规定一直沿用到党的十九大通过的党章。由此可见,无论是在严酷的革命斗争中,还是在以和平与发展为主题的新时期,虽然党关于党员交纳党费及对欠缴党费党员处理的规定时有变化,但党员要交纳党费这一基本条件始终没有变。
自觉按时足额交纳党费是党员应尽的义务。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极,除特殊情况外,应由本人亲自交给党支部或党小组,一般不宜由别人代交。同时,交纳党费要按时,不能无故拖交。如遇特殊情况,经党支部委员会同意,可以补交党费,但补交党费的时间不得超过六个月。党员交纳党费必须根据个人的实际收入,按照规定的比例和标准交纳。根据2008年中央组织部印发的《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的要求,按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。同时也要指出,面对不同群体,如离退休党员、学生党员,党费交纳标准会有所变化,伴随着分配体制的细化,党费交纳的具体制度也在不断健全完善。
党费承载着党员对党的忠诚。党在成立之初,活动经费十分匮乏,党费作为一项经费来源,对于党的建设功不可没。面对极其险恶的环境,一些连日常生活都不能保证的党员,哪怕攒下一点盐和咸菜,也要想方设法把它当作党费上交。战争年代,无数党员将交纳党费视为一件极其重要的事,甚至作为牺牲前最后的嘱托。中国工农红军和新四军高级指挥员袁国平就是其中的典型。袁国平在皖南事变中与叶挺、项英一同指挥部队奋起抵抗,在突围中身负重伤。战士们要带他继续突围,他却把一个笔记本和七块大洋交给卫士连的副连长,将七块大洋作为牺牲前最后的党费上交组织。党带领全国人民夺取革命胜利后,绝大多数党员都能按规定交纳党费,同时涌现出许多交纳“特殊党费”的党员,这背后体现的是党员强烈的组织意识和党性观念。2008年汶川大地震后,全国4500多万名党员自发交纳“特殊党费”共计97.3亿元,相当于新中国成立以来全国党员交纳党费的总和。2020年春节期间,一场突如其来的新冠肺炎疫情牵动人心,各地党员纷纷以向党组织交“特殊党费”的形式践行着党的初心使命,坚定抗击疫情的信心决心。
做好党费使用管理工作,是党组织的一项经常性重要工作。按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的规定,党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员,外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。党费使用应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,同时向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。党费使用主要用于培训党员,订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备,表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,补助生活困难的党员,补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。2020年1月30日,经中央领导同志同意,中央组织部从代中央管理的党费中向31个省区市、中央有关部门(系统)划拨专项资金10800万元。这笔党费主要用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部;支持基层党组织开展疫情防控工作,包括购买疫情防控有关药品、物资等;补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众。