编写说明

《执业医师法》[1]于1999年5月1日施行，自此我国医师队伍建设与管理迈入了依法管理的法治时代。近年来，随着我国经济社会的发展和医改的不断深入推进，医师队伍建设与管理出现了许多新情况、新问题，《执业医师法》已不能很好地适应实际工作需要，主要表现为：一是医师执业管理有待加强；二是医师职责和权利义务需要进一步明确；三是医师教育培养制度不够健全；四是有些条文规定过于原则、可操作性不强；五是需要将实践中一些好的经验和做法上升为法律。2019年1月，十三届全国人大常委会正式启动了《执业医师法》的修改工作。2021年8月20日，历经两年有余，三易其稿的《医师法》终由全国人大常委会审议通过，并将于2022年3月1日起施行。

《执业医师法》修改过程中，法律名称和内容均有较大变动。名称由《执业医师法》变更为《医师法》。内容除增加“保障措施”一章和有关条文外，其他条款在《医师法》中基本得到了延续。

在20世纪，医学院校的毕业生只要掌握扎实的医学专业知识，基本就能成为一名合格的医师。21世纪以来，社会的发展和时代的变迁对医疗行业从业人员提出了更高的要求，一名合格的医师不仅需要掌握扎实的医学知识、丰富的临床经验，而且应具有必要的法律思维和人文素养，才能更好地救治患者、规范地完成医疗执业行为。医师应学会在医学和法律的双重视野下行医执业。特别是在国家实行依法治国的背景下，在新冠肺炎疫情冲击、医改深入推进、医患矛盾依然突出的当下，依法执业、依法行医显得尤为必要。

法贵立，更贵在实施。一部法律的实施需要对法律内容有精准的掌握和理解。本着便于广大医师在紧张繁忙的临床工作之余学习掌握该法内容精要，以及向社会更好地宣传推广《医师法》，本书作者在20余年学习研究医师执业法律制度的基础上，广泛收集查阅有关资料，有针对性地总结实践中的疑点难点，依据修改后的《医师法》内容，编写了本书。希冀这些内容能为广大医师朋友和社会各界学习掌握《医师法》提供些许帮助，尽微薄之力。

[1] 为便于表述，本书引用的法律文件名称中起始的“中华人民共和国”均予以省略。