四、财产保全专题

（一）人民法院立案、审判部门与执行部门，在财产保全程序中如何分工？

简答

按照《财产保全规定》的规定以及执行实践：

1.由立案、审判部门作出概括性保全裁定（保全裁定）。

（1）概括性保全裁定并不载明需保全特定财产的具体内容，仅概括性地裁定“在一定金额范围内查封、扣押、冻结相应的财产或财产性权利”。

（2）一般情况下，由立案机构作出诉前保全裁定，由审判部门作出诉讼保全裁定。

2.由立案、审判部门移送执行部门实施，执行部门作出具体性保全裁定（保全实施裁定），并具体采取查封、扣押、冻结措施。

（1）具体性保全裁定需明确指向保全特定财产的具体内容，即查封、扣押、冻结位于某处的不动产、某车辆、某银行账户等。

（2）强制执行意义上，执行实施行为必须具有相应的执行依据，执行部门作出具体性保全行为的执行依据，即为概括性保全裁定。