第85章 改革会议（2）
厅堂中，众人听得很认真。
徐百泉是一个老商人，他对商业的理解，肯定超越很多人。
徐百泉还在说着：“以往和现在，各地官府征收商税，凡是征税商品和买卖交易，只要遇到见到便要征收。
下官举个不恰当的例子，下官运送一批布帛来秦州。
在秦关，官府会征税一次。
顺利进入秦关，沿途路过荣和县、上梅县，官府会征税一次。
抵达秦州城，入城时官府会征税一次。进入城中的集市贩卖，官府会征税一次。
不算沿途官府设卡额外征税，售卖这批布帛至少要纳税五次。”
说到这里，徐百泉拍了个马屁：“幸得州牧大人执掌秦州，对商税进行改革。
如今外来商贾，只要有秦关开具的通关文书，沿途路过城镇无需再纳税。
下官认为此种征税方式可以保留并加以更改。
一名商贾进入秦州，在秦关纳税后，秦关开局行商凭证。持凭证在秦州各地行商，皆无需再纳税。
只需在售卖之后，对已卖出的商品纳税一次。”
徐百泉说完后，秦牧笑问道：“其他人还有看法吗？”
张邰起身道：“州牧大人，下官认为徐主事的想法非常好。
但下官认为，何不将商税统筹细分为两类，行税和住税。
在关隘或城门收取的商税为行税，在集市收取的商税为住税。”
徐百泉旋即道：“张大人此举大善。”
秦牧问道：“那行税和住税该收取多少呢？”
张邰思索一番道：“下官建议行税，每千钱收二十；住税，每千钱收三十。”
“不可。”魏廷云出声道：“商贾不事生产，收取的商税怎可比农税还低？
下官建议，行税每千钱收五十，住税每千钱收六十。”
张邰反驳道：“魏大人，商贾不事生产，却能为州牧府带来源源不断的税收，且征收不分时节。
农税一年最多收取两次，如何能与商税比拟。”
魏廷云一脸严肃道：“商贾贡献的税收，本官自然承认。
可商人流转各地，官府难以管理，且能聚拢天下财富。
历朝历代，商贾不仅大肆贿赂官员，还经常重金资助密谋造反之人。
百姓和土地是国之根本，故而必须增加商税扼制商人。”
这一下，张邰有些不好反驳了。
魏廷云增加商税的出发点，是担心商人发展起来后，会威胁官府的统治。
对此，张邰无法辩解。
因为他也认为商人是一个不可控的群体。
在场的不少官员，在听完魏廷云的话，也不由得点了下头。
他们都是官员，是士族。
说白了，他们就是看不起商人。
秦牧作为后世来人，自然也懂。
他直接拍板道：“行税每千钱收三十，住税每千钱收四十。”
魏廷云还想开口，秦牧抬手道：“暂定为此，秦州的商业需要发展。”
秦牧来自后世，自然不会看扁商人。
但是，身处这个时代，他对商人也会重点关注。
秦牧不会过于压榨商人，却也不会让商人过得太轻松。
秦牧继而说道：“除了重新制定商税体制，本官计划在秦州城设立一个商业特区。
特区内，住税每千钱只收二十至三十。
例如日用品和食品，住税只收二十；药材、皮货等，住税收三十。
商业特区设立时间，暂定为两年。倘若特区带来的效果不佳，两年后再撤销。”
徐百泉和张邰两人几乎是同时起身：“州牧大人真乃治世圣人啊，下官钦佩不已。”
听到两人拍马屁的话，秦牧摇了摇头。
狄轻舟施礼道：“州牧大人，下官认为商业特区的设立，可以吸引西域商人和外地商贾，更可以繁荣秦州商业。
但下官建议，对金银珠宝、象牙沉香等奢侈品，不能减免商税，反而需要加征奢侈品消费税。”
公孙佑出声道：“对奢侈品加征消费税，难以操作。
奢侈品价格普遍很高，而且价格变动幅度大，变动频繁。
一截象牙，可能卖一千贯，也可能卖一万贯。价格不固定，消费税征收难度太大。”
魏廷云开口道：“州牧大人，下官认为有必要对奢侈品加征消费税。
如今大炎朝土地兼并严重，贫富差距历朝历代未有。
富者挥金如土，贫者三餐难继。
巨大的贫富差距，已经让底层百姓感受不到天子的恩泽和朝廷的惠泽。”
魏廷云的话，让很多官员都沉默下来。
秦牧眉头轻皱。
任何时代，造成贫富差距巨大的原因都是分配方式，与奢侈品关系不大。
而且，秦牧也认为对奢侈品加征消费税，操作难度真的很大。
征税人员如何判断奢侈品的价值，是最大的问题。
处理不好，奢侈品消费税的征收会搞得一团糟。
秦牧思量片刻道：“对奢侈品加征消费税，以后再议。
本官给诸位提供一个思路，将所有的奢侈品列举出来，去调查每种奢侈品过去三年的均价。
后续若加征消费税，可以统一按照均价来征收。
不过呢，每年都需要对奢侈品的均价进行更新。”
秦牧看向狄轻舟和魏廷云：“调查奢侈品的均价，是一个非常耗费人力和物力的事情，你们需要评估耗费的人力和物力，最终是否能收回来。
如果不能收回成本，那么每年加征奢侈品消费税，州牧府需要额外支出多少钱。”
秦牧继续说着：“州牧府以后有官员提出某项政策，最好是给出一份可行性的文书。
这项政策执行难度如何，执行能否带来正面效果，政策对底层百姓有何影响等等。”
一众官员随即沉思起来。
见状，秦牧开口道：“本官就拿奢侈品消费税举例子。
这项税收政策，执行难度大，执行难点在于奢侈品价格波动大。
可这项税收政策，能够引导富人合理消费，规范社会奢靡之风，并且对底层百姓没有影响。
另外，有了恰当的征税方式，奢侈品消费税能够为州牧府带来巨额的税收，这笔税收可以用以发展民生等等。
综上所述，对奢侈品加征消费税是可行的。”
秦牧说完例子后，狄轻舟等人豁然起身，连同站着的官员，纷纷朝着秦牧施礼。
“下官等受教了。”