前言

二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。2022年政府工作报告指出，完成国有企业改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。

国有企业建设需要加强战略管理，全面预算管理与控制是现代企业一种不可或缺的重要管理模式。它主要通过资金、业务、信息等多方面的整合，通过适度分权与授权，战略驱动与业绩评价等，来实现资源合理配置并满足企业的可持续发展，进而为业务协同、战略执行、经营活动与价值增长等方面的最终决策提供支持。财务预算与控制是以企业财务预算为依据，对预算执行主体的财务收支活动进行预测、调整与监督，使之符合预算目标的一种控制形式。从实践的角度，它是全面预算管理的核心，是企业管理的重要组成部分；从学术角度，它是财务管理课程的自然延续，是理论学习和实践操作相结合的一种理想方式。

本书由国网四川省电力公司总会计师温振龙和西南财经大学会计学院江涛副教授共同撰写，立足国有企业实践的基础上，结合近年来会计准则、财务制度、预算管理制度的变化，将企业全面预算管理体系问题研究上升到理论的高度，做到理论与实践紧密结合。

本书不仅对财经工作的从业者很有参考价值，也可供相关专业本科生和研究生教学使用。作者在编写过程中参阅了大量的相关文献和研究成果，并得到西南财经大学出版社的大力支持，在此表示衷心感谢。

本书是西南财经大学与四川电网公司的横向课题组成部分，感谢相关部门的支持。

温振龙 江涛

2022年11月