第1章
储能行业发展现状

1.1 政策解读

我国储能的发展和政策息息相关，制定合适的储能相关政策对储能有至关重要的影响，因此储能相关政策的制定工作受到国家发展改革委、工信部等部门的普遍重视。自2005年储能产业展开战略布局，经过五年对储能应用方面的探索，2010年储能发展首次被写入法案，初步形成发展体系。2011—2021年，十年储能战略布局得到构建与实施，储能产业逐步进入较为成熟的发展阶段，体系建设较为完善，储能装机容量呈现出爆发式增长趋势，可以预计，储能大规模发展的时代即将到来[1-2]（见图1-1）。

图1-1 中国储能发展历程

详细分析近十年来一系列发布的政策（见表1-1），可看出早在2014年，国家就开始出台支持储能发展政策，在《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》中，国务院首次将储能列为9个重点创新领域之一。虽然之后每年都有利好储能政策出台，但直到2019年，电化学储能才迎来发展契机。国家电网出台《关于促进电化学储能健康有序发展的指导意见》，表示将有序开展储能投资建设业务[3]。

表1-1 储能重点政策

到2022年，国家支持储能发展的政策如雨后春笋，储能真正迎来了发展元年。国家出台《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，明确到2025年实现新型储能装机规模3000万kW以上，这意味着未来五年新型储能装机速度是目前的10倍。而后国家发展改革委印发《关于进一步完善分时电价机制的通知》，进一步拉大峰谷价差，为储能盈利创造可能[4]。随后国家能源局提出：电网企业要做好新能源、分布式能源、新型储能、微电网和增量配电网等项目接入电网服务，为储能接入国家电网扫除了障碍。此外，各个省级部门也纷纷出台新能源强制配储政策、储能补贴政策。

我国储能相关政策提出了储能发展十年目标分两阶段，储能在推动能源变革的作用将全面展现。到2025年我国储能目标主要有：达到新型储能装机规模3000万kW以上，形成基本完整的储能产业链体系，全面掌握具有国际领先水平的关键技术和装备，制定完整的储能标准体系并推广到全球。具体储能政策分类如表1-2所示。

表1-2 储能政策分类

基于以上国内储能发展大环境以及已有政策，本节从“十三五”“十四五”两个五年计划中储能的发展重点入手并梳理相关政策，为今后储能进一步发展提供导向作用。