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战略演进篇
作为转型中的后发国家,区别于发达国家的制度变革和政策引领是中国牵引科技创新战略变革的重要前因。中国科技创新制度变革的历程,本质上是新中国成立以来逐步探索与构建社会主义市场经济体制下的科技创新体制机制,逐步厘清政府与市场在科技创新资源配置中的功能定位和作用边界的过程。新发展阶段科技创新政策的优化需要立足于双循环新发展格局,系统构建以国内大循环为主体的科技创新资源配置链、人才链和产业链,并系统借鉴发达国家的科技创新战略,实现科技创新制度与政策的系统优化。