第5章 十年休养（二）
“世上竟有此等神物”淳于琼激动不已。嬴政看到淳于琼忽然想起社会的发展离不开人才，于是询问“淳于琼，李斯你们能够通知诸子百家来咸阳吗?”淳于琼，李斯听到这不由得一懵，李斯问道“不知陛下所为何事？”“朕有一些事情要交代给他们。你们通知诸子百家，不来咸阳的学派在大秦就没必要存在了。”嬴政说完不等李斯他们反应过来就退朝了。临走时嬴政叫萧何和乐繁来麒麟殿。
“萧何，律法修改的怎么样了?”嬴政询问萧何修改进度，“陛下，已经完成大半再过一个月左右就能完成。”萧何回答道。“好，乐繁朕有一件事情交给你。”说完嬴政把活字印刷交给乐繁。“陛下，不知此物是“乐繁疑惑道，“这是活字印刷，它能够大量的复制同一本书籍，我要这天下人人识字。卿可助我？”乐繁听到嬴政的鸿图大愿激动地说“臣万死不辞。”交代完事情后嬴政让两人回去。
嬴政再度进入小世界，他这次来不是为了寻找技术，而是为了寻找那最基础的知识。他期待着能引领大秦子民走向智慧的新时代。
外界一天，小世界三个月有余。随后嬴政让天道找到数学、物理、化学、生物、地理等领域的书籍，嬴政暂时没有造物的能力，只能亲自抄录。(简单介绍一下，接触到流光自动掌握)次日清晨，当最后一页墨迹未干，嬴政终于抄完出了小世界。‘活字印刷什么时候才能做出来啊’嬴政暗自叫苦。
“赵高，去把蒙毅，王贲、章邯叫来。”赵高退去叫来几人，这几人原本正在睡觉，就被唤醒并急急忙忙赶到了咸阳宫的麒麟殿。
几人到麒麟殿后蒙毅疑惑地问道“不知陛下叫我等所为何事？”
“今日朕准备出咸阳，去咸阳周边看看百姓的生活状况。”接着嬴政又补充说“你们几个随行。”随后，嬴政开始为几人做准备，让他们稍作打扮。蒙毅扮成管家，章邯和王贲则成了他的护卫。
他们出了城门，嬴政取出咸阳周边地图，带领着几人前往虎头村，在去虎头村的路上嬴政在马车里被颠的痛苦不堪，嬴政只能下车骑马去虎头村。途中，他们碰到几个面色黝黑、衣服破旧的村民，而村民看到马车后本能的避开马车。
当他们到达虎头村时，嬴政他们看到村民们居住的土胚房和那些为了生活而辛勤劳作的孩子，这一切让嬴政内心波涛汹涌。他感到深深的自责，这些年他竟然忽视了民众的生活困境，没有尽到作为皇者的责任。
他带着蒙毅他们走遍咸阳四周的城镇，每一处都让他心情沉重。走完咸阳周边，嬴政带着蒙毅他们回到咸阳。百姓的生活如此艰辛，他必须做些什么。他的心中充满了决心和愧疚，嬴政知道自己需要为他的子民带来更好的生活。
次日朝会召开嬴政直截了当的传达了他的决定“工部听令，再过一段时间就到了农忙时间了，这一个月内加急制造曲辕犁。”说完就把曲辕犁的制造书交给工部尚书。“蒙毅听令，这是牛鼻环的使用方法，一个月内尽可能多的养成耕牛。”把方法书交给蒙毅后，嬴政提醒他们做完后按需分发给百姓。然后嬴政转向下面的臣子们“诸位对于改善民生有什么建议？”
“陛下，臣建议取消对岭南的战事，留一部分防守即可。“户部尚书曲久站出来说着。“说出你的理由。”嬴政看向曲久，“陛下，岭南瘴气弥漫，我们的士兵适应不了那里的环境折损较大，而且岭南财政支出较大牵扯着朝廷大量的精力，不如撤回大部分士兵让他们回到家乡，帮助他们的家人进行农耕。”户部尚书曲久分析道。嬴政思索间有将军反对“陛下，岭南我们投注了这么多精力，难道我们要放弃吗？”嬴政思索片刻“那就这样决定吧，留下四分之一的人由赵佗继续坚守，剩下的人就卸甲归田。”这个建议得到了大部分人的认同，于是嬴政采纳了这个建议
“还有没有其他想法？”
“陛下，随着休养计划的展开，战争也几乎没有了，军功授爵制度已经不适用于休养状态的大秦。”李斯走上前。“改换军功授爵制度诸位可有异议？”嬴政看向群臣。“陛下，我以为军功授爵不适合休养状态的大秦，当战时军功授爵制度是非常有用的。”王贲补充道。
“好，趁此机会朕还想连带着改变军队体制。”
“朕有一些想法，休养时军队爵位的晋升由学习来决定晋升。再过一些日子活字印刷完成就可实行，现在暂定不改变军功授爵制度。”
“关于军队体制，军队职务从小到大分九个职务。需要设立几个军区，看军区位置合成战区。你们看看军区和战区该怎么成立。”嬴政说了他对军队的想法。“此事你们下去先想想，三日后朝会上说你们的想法，退朝。”
三日后嬴政看完李斯等人划分好的分布图，然后任命了王贲、蒙恬、李信、杨瑞和、辛胜、赵佗为司令。“各战区司令五年轮换一次。军区司令除蒙恬和王贲所率外五年轮换一次。”嬴政颁布完任命后补充道：“军制改变由兵部执行，限期一年，军制改变完成后各司令上任。”“好了，退朝吧。”
一个月后，嬴政带着百官前往咸阳四周检查曲辕犁和耕牛的分发情况。蒙毅介绍着“陛下，一个月赶制的实在是有限，原秦国地域只能分配一个村子五头耕牛，配十架曲辕犁。其他地方实在是无能为力了。”听完蒙毅的话嬴政也理解。“接下来的时间就尽力制造就好。”
回到咸阳后嬴政问李斯和淳于琼诸子百家是否全部来了咸阳，“慑于陛下的威严，他们全都来了。”淳于琼回答嬴政。“那好，明天邀请各家代表来咸阳宫。”嬴政说完就回宫了。