第一部分　中国社会折现率研究与参数测算

引言

一、课题研究的背景及主要工作内容

社会折现率是我国建设项目经济评价的一个关键参数，也是国家和政府部门制定各项政策和决策的重要参数。世界各发达国家、一些发展中国家和国际金融机构均对这一参数的制定开展了大量和长期持续的研究，并动态地对该参数的取值进行修订。在美、英等国还制定有相应的法规，要求对政府制定的政策和决策必须进行费用效益分析，项目投资收益率必须大于社会折现率，否则，项目预算就不应予以通过。

我国自1987年由国家计划委员会和建设部联合发布，并出版《建设项目经济评价方法与参数》一书以来，曾经两次对我国的社会折现率的取值进行了参数测算研究，然而，由于目前我国的经济体制改革和项目投融资体制改革的发展，经济环境较之过去已经发生了较大变化，我国建设项目经济评价方法及参数也需要进行相应的修改。本研究就是为配合《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）的修订而进行的一项子课题。本课题的研究工作主要包括了以下五个方面的内容：

（1）根据课题研究范围，对国内外目前现有的有关社会折现率的理论研究和参数确定方法的文献进行收集，并进行了文献综述研究；

（2）对社会折现率参数测算的相关数据进行了收集、整理；

（3）完成了文献资料收集和社会折现率参数测算方法框架研究；

（4）检索并研究分析了数百篇国内外关于社会折现率的理论和应用方法的论文和文献资料。对我国有关国民经济的大量统计数据进行了收集、整理和分析，包括国家统计局出版的各年统计年鉴及有关统计数据（1952～2002），1995和1997年中国投入产出数据以及世界银行、亚洲开发银行、IMF、OECD、UNIDO等国际组织出版和发表的有关统计数据；

（5）在文献、资料研究分析的基础上，确定了我国社会折现率参数测算的理论方法，完成了分析计算，并得出了初步结果。还分别对测算结果用Eview、Stata和Excel等软件进行了交叉和独立验算，确保了数值计算结果的正确性和准确性。