第二节 项目建设的主要内容

一、基本农田建设

基本农田包括梯田、水地、坝地和滩地。基本农田能提高粮食单产，是解决项目区粮食自给问题的根本措施，促进陡坡退耕，为农村产业结构的调整和其他各业生产的协调发展奠定良好的基础。共规划完成基本农田103595hm2，其中梯田85865hm2，水地15212hm2，坝地2418hm2，滩地100hm2。

二、林草植被建设

林草植被包括乔木林、灌木林、经济林、果园、人工种草、苗圃建设。林草植被建设能提高项目区地表植被覆盖率和土地利用率，涵养水源，改善生态环境，解决燃料、饲料、肥料不足的问题，其中经济林和果园又是项目区的支柱产业之一，对促进区域经济的发展起到重要作用。规划发展林草植被面积349941hm2，其中乔木林109961hm2，灌木林106408hm2，经济林35337hm2，果园34670hm2，人工种草63565hm2。建设苗圃195hm2。

三、治沟骨干工程建设

治沟骨干坝是黄土高原多沙粗沙来源区小流域综合治理开发的控制性拦沙蓄水工程。项目共计划建设骨干坝150座。

四、小型水利水保设施建设

（1）小型水利配套设施　本项目区属干旱半干旱农作区，灌溉的增益效果特别明显，为更好地提高项目实施的经济效益，尤其是基本农田的增产保证率和效益。结合项目实施的实际需要，配套灌溉渠道171km，建设小提水工程141处。

（2）蓄水保土工程　通过修建小水库、淤地坝、旱井、涝池、谷坊等小型工程，充分利用有限的天然降水与地表径流，是本项目区水资源利用和抗逆干旱、确保农业丰收的有效途径。计划修建小水库26座，淤地坝382座，旱井28900个，谷坊1770道。

五、小型加工业及其他工程

为了增加农副产品的附加值，提高经济效益，增强还贷能力，在项目设计中，适当安排了粮油、畜产品等的加工、贮藏以及建立产业基地等项目内容。共建设粮油、果品加工28处，饲料加工133处，果品贮藏库131孔，另外还建设农副产品基地23个。

六、支持服务

项目支持服务的内容包括科研推广、考察培训、监测评价、物资采购。支持服务是项目建设内容的有机组成部分，对项目的成功实施和达到预期目标起到重要的保证作用。

（1）科研推广　二期项目将紧紧围绕项目建设宗旨和目标，结合项目实施的需要开展必要的科研推广工作，为今后大规模的治理开发积累经验。初步拟定开展的主要科研与技术推广课题主要包括以下几个方面：

1）水土保持产业经济研究。

2）水土保持监测评价技术研究。

3）节水灌溉技术试验示范。

4）优良品种引进试验与示范推广。

5）先进苗圃建设技术引进推广。

6）农副产品系列加工、贮藏技术研究与推广。

7）水土保持与区域经济开发研究。

（2）考察培训　在项目执行过程中，根据实际需要，适时组织各级各类人员进行考察学习和技术培训，为项目培训相应的专业技术人才、管理人才和农民技术骨干。国外考察培训的主要内容为：

1）水土保持监测技术。

2）项目管理技术。

3）水土保持工程建设与管理技术。

4）计算机信息系统及应用技术。

5）现代育苗技术。

6）草场抚育与管理技术。

7）旱作农业综合丰产技术。

8）产品贮藏与系列化开发技术。

（3）监测评价　监测评价工作由各级项目办负责，按照黄土高原水土保持世行贷款项目一期工程实施中制定的《监测评价技术规程》和《监测评价工作管理办法》的要求，对项目建设质量与进度、经济效益、社会效益、生态效益以及保水保土效益布设监测站网，进行全面的监测。

（4）物资采购　项目建设所需的材料、车辆和仪器设备等大宗物资的采购，由中央项目办按计划统一组织，进行国际竞争性招标采购（ICB）和有限国际招标采购（LIB）；项目建设所需的部分零散物资，由各省（区）项目办负责组织，进行国内采购（直采）。

七、中央子项目

该项目是跨陕、甘、晋、蒙四省（区）的打捆项目，是一项庞大的系统工程，为确保项目按计划顺利执行，达到预期目标，取得较好的社会效益、经济效益、生态效益和保水保土效益。为此，必须建立一个精干高效的项目协调监理与评价体系——中央子项目办，总揽四省（区）子项目的综合平衡。中央子项目的主要建设内容有：建立项目监测评价体系；建立项目科研与技术推广体系；建立和完善项目培训设施，组织考察培训；建立完备的技术协作与咨询体系；开展项目的综合协调管理。