前言

改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，黄土高原地区的水土保持工作不断适应改革形势发展的需要，创新机制，深化改革，在农村“四荒”资源治理开发中，积极推行戶包治理、大戶治理等新举措；在水土保持工程建设管理中，积极推行基本建设“三项制度”、群众投工承诺制和工程建设公示制，取得了丰硕的治理成果，累积了丰富的经验，为促进黄土高原水土保持综合治理、改善生态环境、减少入黄泥沙、促进当地经济发展发挥了重要作用。

为了认真总结近年来对水土保持改革的成功经验，进一步促进黄土高原的水土保持生态环境建设，黄河上中游管理局组成调研组，赴甘肃、宁夏、陕西、内蒙古、山西五省（区）13个地（市）的32个县（市、区、旗），对重点工程建设管理体制改革、农村“四荒”资源治理开发以及群众投工承诺制、工程建设公示制等制度推行情况进行了深入的调查研究。调研组经过专题分析研究，比较系统地总结了经验，分析了存在的突出问题，提出了相应的对策建议，形成了最终成果，编写成《黄土高原水土保持工程建设管理的实践与探索》，供领导和同志们在工作中参阅。

由于编者水平有限，加之时间仓促，不妥之处敬请批评。