前言

从2004年起，我国已统一组织12次咨询工程师（投资）职业资格考试，全社会共有638124人报考，378203人应试，74830人考试合格并拿到证书。截止到2016年底，累计有65182人经过注册和登记，以咨询工程师（投资）身份上岗执业，形成工程咨询行业的核心技术力量。这支迅速壮大的咨询工程师（投资）队伍，在为经济社会发展、工程项目决策与实施提供咨询和管理服务中，展现出良好的职业素养和业务水平，发挥出愈益显著的作用。

根据考试工作需要，先期成立的全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会先后组织编写了2003年版、2008年版考试大纲，经原人事部审定后，分别作为前4年和后9年考试国家标准和命制试题、测评能力依据。在此期间，中国工程咨询协会成立的考试教材编写委员会，依据不同适用期的考试大纲，适应不断变化的新形势，先后编写和修订了2003年版、2008年版、2012年版考试参考教材，及时满足了每年考试出题和考生学习的需要，受到广泛好评。

现在，2008年版考试大纲已经使用9年，2012年版考试参考教材已经使用5年，工程咨询业所处的经济、社会、法制、政策环境发生很大变化，工程咨询的范围、内容、形式、方法有了新的发展，咨询工程师（投资）职业资格管理体制、考试科目也进行了重大改革，形势要求尽快修订现行考试大纲和考试参考教材，以满足新时期进一步提高咨询工程师（投资）业务水准和工作能力的需要。

依据2015年6月人力资源社会保障部、国家发展改革委印发的《工程咨询（投资）专业技术人员职业资格制度暂行规定》和《咨询工程师（投资）职业资格考试实施办法》，中国工程咨询协会作为咨询工程师（投资）考试实施的主体，于2015年9月成立了新的考试专家委员会，在人力资源社会保障部、国家发展改革委的指导下，修订出2017年版考试大纲；同时成立了新的考试参考教材编写委员会，组织业内40多位资深专家、知名学者和有造诣的研究人员，依据2017年版考试大纲，历时一年多，修订出新版《咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材》，仍由中国计划出版社出版发行。

2017年版《咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材》，在沿用原版考试参考教材部分内容和编写体例的基础上，作了以下调整、修改和增补：

一、在体系结构上，鉴于不再考《工程咨询概论》科目，该教材中体现中国工程咨询特色且比较重要的考核内容，并入了其他几本教材的相关章节；同时将《项目决策分析与评价》教材中方法和案例较多的章节移出，腾出较大篇幅讲解项目前期咨询主要成果；移出部分加上新补充内容，扩展成单独一本《现代咨询方法与实务》教材。调整后的4本考试参考教材，书名与考试科目相对应，不仅保持了全套教材知识体系的完整性，减少了重复交叉，而且有助于解决各本教材偏轻偏重问题，使前期咨询部分大为加强。

二、在引用文件上，新版教材以体现习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略为主旨，对科学发展观的内涵和精神实质采用了最新表述，阐述了5年来、特别是党的十八大以来国家制定的“十三五”规划，以及新出台的与工程咨询相关的各项法律、法规、政策和规范性文件精神，删除了已经完成的各类规划、废止执行的政策和过时的行规行约内容，以此确保文件依据的时效性、可靠性和权威性。

三、在章节内容上，按照与时俱进的要求，重新审核了沿用原教材部分，补充增加了新时期的战略布局和发展理念、投融资体制与投资政策、产业政策、社会政策与生态文明建设、互联网金融发展与管理、主体功能区规划、项目规划、PPP项目实施方案、项目管理服务资格、项目前期策划与组织管理、工程咨询产业创新升级、信息与博弈、数据分析与挖掘、经济数学模型与方法、工程咨询常用软件等新内容，充分吸收了近年来业内广泛采用的最新研究成果和最佳实践经验。从章节设置到具体内容，彰显出咨询业务发展新态势、新格局，展现出咨询服务融入经济发展新常态的广度和深度。

四、在编写要求上，新版教材从便于理解、实用、操作出发，注意在阐释咨询知识和方法时，简要介绍其理论渊源、概念含义、适用条件，尽可能使读者知其然，又知其所以然；在介绍咨询和管理工作时，注意从依据、原则、内容、要求到方法、步骤、组织尽可能全都讲到，提供“一站式”全程服务；在介绍项目前期咨询时，既对各种文件如何编制逐一作详尽讲解，又对其中几个主要问题单独列章作重点分析，两者互为补充、融会贯通，以利于提高咨询成果的规范性和研究深度；在介绍不同行业、不同类别项目咨询时，既归纳、概括通用、共性内容，又列出特殊行业、特殊类型项目的侧重点或编写大纲，区别相近业务的异同，使之更贴近实际，适用性更强；在挑选案例和例题时，注意典型性、仿真性和示范性，益于参考出题和实际应用。

这次修订出版的《咨询工程师（投资）职业资格考试参考教材》，可作为2017年及其以后年份考试出题、考前辅导和考生学习的参考用书，也可供各类工程咨询、投资建设及其业务主管部门的人员在工作中选择性使用，还可作为高等院校、科研机构从事工程咨询类专业教学、研究用书。

2017年版4本考试参考教材，分别由各编写组撰写、修改，编写委员会委员参与审改，最后由正、副主编进行总纂、终审、定稿，报中国工程咨询协会批准开印。在编审过程中，刘国冬、芮光雨、刘亭、朱煜、黄沃、王彤、陈杰、何晓光、刘尔烈、张思静、汪洋、刘占凤、史晋燕、李秀平、任兵、王颖、陈宪、邵思远、范志清、刘思、孟甲、贾书华等同志，或参与了提纲讨论，或提出了修改意见，或给予了其他帮助；不少作者编写的相关教材和书籍，提供了有采用价值的观点和资料；中国工程咨询协会办公室、信息培训部提供了工作条件，承担了服务性工作，在此一并表示感谢。

由于这次修订工作量大，时间紧，新版考试参考教材难免有不尽人意之处，欢迎广大读者予以指正，以便再版时修改。

全国咨询工程师（投资）职业资格考试

参考教材编写委员会

二〇一六年十二月