第五节　科技安全制约能源安全

2022年9月底，北溪管道爆炸案给全球能源领域带来了巨大震动，再次拉响了能源安全的警报，也使我们认识到：没有科技的保护就不可能有能源的安全。

能源是国家战略性资源，是一个国家经济增长和社会发展的重要物质基础，能源安全是实现国民经济持续发展和社会进步所必需的能源保障。[1]能源安全是指能源供应在数量上可持续、有保障，且价格保持基本稳定的状态，但其本质是能源供需矛盾和能源供需体系的脆弱性和潜在风险。过去的经验显示，一旦出现能源需求远大于供给的情况，必将会给国家带来巨大问题。例如，在2004—2008年石油危机中，原油价格每桶涨到了147.27美元的最高交易纪录；而2002年中国石油需求增长量占全球增长量的65%，[2]2004年中国原油净进口量占表观消费量的40.1%，[3]国际石油价格的变动给经济社会带来了很大影响，导致中国出现了“油荒”。

科技进步是推动能源效率提升、改善能源结构、减少能源和环境冲突的根本动力。从人类获取动力的方式来看，最初人类从自然界中直接获取木柴作为能源，而从煤矿开采到油田开发越来越体现出工程技术的重要性，核能、风能、太阳能等新能源的开发均为技术密集型产业。从能源利用方式来看，工业革命以前，作为能源的木柴和煤炭以直接热利用为主；随着蒸汽机、内燃机的发明，人类利用能源的方式向动力方向拓展；在人类发现电磁感应之后，能源利用方式又向电力方向发展，开启了电气化时代。[4]

能源科技涉及能源生产、运输、消费等多个环节，包含不同能源品种的节能、成熟技术的推广应用、短板技术的攻关研发、高端技术的储备合作、相应的标准体系、能源信息的收集与应用等。[5]随着可再生能源技术的发展以及智能电网、储能等关键领域的技术不断突破，传统化石能源体系向新的能源体系转变，风能、太阳能等非化石能源规模将进一步扩大，以风电、光伏发电、氢能等新能源为基础的新能源体系将会形成。新的能源体系将改变世界能源格局，世界能源安全形势不再仅取决于甚至不取决于对油气资源的控制能力，将极大突破地理因素的限制，更多取决于利用新能源的技术水平和开发能力。特别是在向低碳能源体系转型的大趋势下，能源安全不再仅强调能源的供给，更强调对关键能源技术的掌握。

[1]李连仲.我国的能源安全与可持续发展［J］.经济研究参考，2004（75）：23-28.

[2]安托万·哈尔夫，戴家权.中国石油需求：将增长多快，持续多久［J］.国际石油经济，2003，11（9）：4.

[3]李漫.2006年中国石油需求增长超过5%［J］.中国经贸，2006，000（010）：78.

[4]谢文捷.世界能源安全研究［D］.博士论文.北京：中共中央党校，2006.

[5]黄维和，韩景宽，王玉生，等.我国能源安全战略与对策探讨［J］.中国工程科学，2021，23（1）：112-117.