中国科技安全:战略与对策
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第一节 科技安全制约经济安全

经过40多年的改革开放,中国特色社会主义经济体制机制日趋完善,科技安全对未来的经济发展起着决定性的作用。

理论上讲,科技创新是经济繁荣、国家强盛的动力,是企业发展、经济发展的决定性力量。没有一流的科技,就没有一流的产品、一流的企业,就没有经济竞争力。失去科技优势,就必然会失去市场竞争优势、经济优势。相反,有了高科技,就有了新产品、新产业、新业态;拥有科技优势,必然会拥有经济优势,拥有外交话语权和军事主导权。

从历史看,谁拥有技术,谁就引领世界的发展。农业经济时代,中国的精耕细作水平远远领先世界其他国家,再加上众多的劳动力,使得中国的经济总量长期保持在世界第一位。工业经济时代,英国在牛顿、达尔文、法拉第等伟大科学家的带领下,率先实现了从农业国家向工业强国的转变。信息经济时代,美国是世界信息技术的策源地,领先的信息技术、人才、硬件和软件使得美国牢牢占据着世界第一经济大国的位置。

从当前看,科技不安全会直接导致经济不安全。美国发动的贸易战让世界看到了真正的科技战。在中美贸易战爆发之前,科技安全只是少数科学家、企业家和政府有关部门关心的事,多数人并不关心,甚至不知道科技安全。2022年8月,美国发布《芯片和科学法案》,限制芯片企业与中国企业合作,同年10月新的“芯片禁令”进一步限制中国企业使用美国软件设计技术和芯片生产技术。但令人惊讶的是,美国芯片企业受损的速度甚至比中国相关企业还快,美国英特尔等企业的股价纷纷下滑,而中国半导体企业的股价反而出现攀升。美国疯狂打压中国中兴公司、华为公司等一批高科技企业,将中国大批高科技企业列入所谓的“实体清单”,限制其使用美国技术。

从未来看,谁引领新科技革命,谁就将引领世界的发展。科技发展能够促进经济发展,而且科技的促进作用在进入新时代后越来越强,这一点已成为世界共识。

中国用短短几十年的时间就走完了资本主义发达国家用200多年走过的工业化道路,建立了完整的现代工业体系,成为世界现代化的新增长极。但当补完工业化的“课”之后,中国需要培育新的经济增长点,经济增长要从高速度增长阶段转向高质量发展阶段。经济转型的关键在于科技创新,没有领先世界的眼光,不能抢占世界前沿技术制高点,中国未来的经济安全就难以得到保障。