三、组织方式、技术治理与公众心态：疫情治理的社会路径

当然在准确把握党和国家关于社会治理的重大理念和方针部署的同时，也应该意识到，社会治理中的“社会”并不是广义上无所不包的“大社会”范畴，而是与经济、政治、文化和生态并列的狭义范畴，主要指向民众生活秩序。在此意义上，为了更好地聚焦于新冠肺炎疫情的防控和社会秩序重建，以及在更大的意义上面向重大公共卫生事件的有效治理，本书主要从组织方式、技术治理和公众心态三个维度展开，并尝试回答以下四个方面的具体问题：

一是社会力量如何有效动员。围绕此议题，第一章尝试对以下方面问题进行分析与回答：（1）在重大突发公共卫生事件中，社会力量是如何动员的？这些社会力量包括哪些类型？有着怎样的特点？（2）在抗疫过程中，社会力量对疫情防控有哪些作用和影响？（3）面对社会力量在参与疫情防控中存在的问题，应该如何实现社会力量的有效整合？

二是城乡社区如何实现精细防控。围绕此议题，第二章将重点讨论以下问题：（1）在疫情防控过程中，城乡社区如何实现分权、分责的优化？如何依靠党建引领，构建高效有力的社区防控工作体系？（2）在疫情危机下，城乡社区如何发挥网格化管理和精细化管理优势？（3）如何在严格的社区隔离情境下加强柔性治理，保障居民基本生活秩序？

三是科学技术如何塑造危机应对路径。围绕此议题，第三章将重点分析与讨论以下问题：（1）2003年SARS疫情殷鉴不远，后“非典”时代的预防医疗有哪些特点？这些特点如何塑造着我们今天处理和应对新冠肺炎疫情的理念、方式和手段？（2）以此次应对新冠肺炎疫情为镜鉴，为了提升未来社会应对与处理公共卫生事件的能力，有哪些新兴技术亟须研发与推广？（3）科学技术应怎样与组织技术、管理技术相融合，以建立更完善的预防医疗体系？

四是社会心态如何保持积极稳健。围绕此议题，第四章将重点分析与讨论以下问题：（1）在突发公共事件中，民众的社会心态有哪些突出的变动特征？如何精准把握和调适社会心态？（2）在网络时代，突发公共事件往往伴随着信息过载，谣言与真相驳杂难辨，如何做好舆论引导？如何做好信息的公开、权威和准确传递？（3）在此次新冠肺炎疫情防控中，民众的恐慌往往多于理性，如何更好引导民众预期、提振社会信心？（4）随着疫情的扩散，人与病毒的矛盾也在不同程度上加剧了人与人之间的不信任、歧视甚至冲突，如何重塑社会信任，增强社会内聚力？