引论　立足治理现代化，化解突发公共危机

2020年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情迅速蔓延，给本应处于春节祥和气氛中的国人的生活蒙上了一层阴影。面对肆虐的病毒，党中央准确研判，快速做出关于疫情防控的各项重大决策部署，全国民众勠力同心、众志成城，迸发出了战胜“疫病瘟神”的磅礴之力。无疑，这次突发疫情，是对我国治理体系和治理能力的一次大考，但我们坚信，“危”过“机”来，在疫情的“淬炼”中，国家应对风险危机的制度体系将进一步完善，处理急难险重任务的能力将进一步提升，民众的风险意识和健康观念也将进一步增强。

疫情的发生，首先表现为对广大民众生命安全和身体健康的影响，同时也对我国经济生产、社会秩序和民众心态等各个方面造成了程度不一的冲击。“惟以改过为能，不以无过为贵”，如何更好地提升对突发公共卫生事件的预测预警和防控能力，如何有效化解突发公共危机下的主要矛盾及衍生问题，如何补短板、堵漏洞、强弱项，进一步提升治理能力，是后疫情时期需要进一步思考的重要问题。对标党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，立足打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的目标，本书将聚焦于从社会治理的维度对此次新冠肺炎疫情防控中的治理实践、问题困境进行探讨，并在分析讨论的基础上提出一些具体的对策建议，以求对应对突发公共卫生事件、创新社会治理、增进社会韧性、实现社会秩序与活力的均衡发展有所助益。