第二章 日本“少子化对策失败”的原因
第一节 是谁改变了日本的出生率？
决策者倾听的是“谁的声音”？
我认为，日本的所谓少子化对策以事实上的失败而告终是因为没有能够贴近未婚者的内心进行调查、分析和政策提案。
换言之，政策的负责人（包括大众媒体在内）疏忽了未婚者的真实声音。
准确地说，这是因为他们错将一小部分人的意识或态度当成了大多数人的意识或态度。
以年轻女性为例，是不是只将一部分职业女性（大学毕业、居住在大城市、身为大企业正式员工或正规公务员）的情况作为考虑问题的前提，而忽略了去倾听那些非大学毕业、居住在地方、在中小企业工作或属于非正式雇用的女性的声音了呢？
诚然，在政治家、官僚、企业干部、大众媒体以及研究者的周围的年轻女性大多数都是大学毕业（含研究生毕业）并居住在大城市，是大企业的正式员工或正规公务员，以及成功的自由职业者或者创业者。顺便提一下，我的朋友或者熟人在工作中接触到的人大部分都是这样，而且我自己所在大学的毕业生中，有很多都成了大企业的正式员工、公务员、教员，而且她们住在大城市里。
近些年来的大学升学率约为50%（2018年，四年制大学的升学率为53.3%，若大专包括在内的话则达到了57.9%）。虽说是在增长，但很难想象将来能上升到60%或70%。
2001年18岁的人（如今37岁左右的人）的四年制大学入学率为39.9%（男性为46.9%，女性为32.7%）。换言之，2000年代处于生育期的女性约三分之二是非四年制大学毕业的，其中大部分是大专或高中毕业的。而且，正如大阪大学的吉川彻教授所分析的那样，大学毕业的人与非大学毕业的人在意识及行动方面存在很大的差异（参见吉川彻：《日本的分裂》，光文社新书，2018）。
另外，即便是四年制大学的毕业生，也不一定都是正式员工，或都居住在大城市。也有较多的案例显示，大学毕业的女性即使在毕业时成了正式员工，但几年后就会离职，把自己的工作方式改为派遣员工。我所在大学的毕业生中，男性作为正式员工的稳定率还算比较高，但是女性有很多会转行或者转变成非正式雇员，也有人成了专职主妇。例如，在石井诚（与他人合编）的《生活在地方的年轻人》（旬报社，2017）中，就记录了很多作为非正式雇员的四年制大学毕业的女孩子的声音。
换言之，动摇日本社会整体出生率这一宏观数字的并不是“大学毕业且居住在大城市的大公司正式员工或者公务员”等职业女性。这是因为“非大学毕业的，或者居住在地方的，或者在中小企业工作的，又或者是非正式雇员”的女性的人数占绝对多数。
当然，创造能够让职业女性安心生育、抚养孩子的环境是很重要的。我们需要从男女平等、女性活跃和日本经济的视角来思考能够让女性工作、育儿两不误的对策。
不过，这对改善宏观出生率的效果仍是有限的。
这一点，对于安倍内阁所推行的女性活跃推进政策来说也是如此。
完善环境，让高学历的、在大城市的大企业工作的女性能够成为高层领导，这很重要。只是，对于那些在地方中小企业打零工的非大学毕业的女性来讲，这简直是“高不可攀的事情”。改善非职业女性的工作环境，哪怕一点点也好，这才是真正需要去做的。
我深切地认为，通过地方非职业女性的活跃带动地方经济，进而提高日本经济的整体水平，这不才是真正意义上的女性活跃推进政策吗？作为内阁府“男女共同参与社会构建”会议的专门委员，我曾经苦口婆心地多次陈述过这一点。
占绝对多数的日本年轻人的状态
作为社会学者，一直以来，从问卷到采访，我施行了各种与家庭及年轻人相关的调查。
在对未婚者的调查中，我发现日本的未婚者不像欧美那样独立生活，其中大多数人都是与父母同住的（参见《单身寄生族时代》）。
在对自由打工者等非正规雇用人员的调查中，我了解到男性非正规雇用人员放弃结婚，而女性非正规雇用人员想与最起码收入稳定的男性结婚的愿望比较强烈（《希望格差社会》，筑摩书房，2004）。
此外，我注意到一些因没有与异性接触机会，而做出各种努力去寻找结婚对象的未婚者的存在，我将这种寻找结婚对象的活动命名为“结婚活动”，简称“婚活”（《“婚活”时代》）。
我想通过这些调查指出：以往我们理所当然地认为的“单身就是一个人生活”“双方存在爱情的话应该会结婚”“找交往对象很容易”等认知如今已与现实相去甚远。
大概，以往的这些错误认知也是基于“大学毕业、在大城市居住、在大企业工作”这一前提而形成的吧。
诚然，在大城市，无论男女，独立生活的人比地方要多。而且，若是大学毕业、在大企业工作的男性的话，在选择结婚对象时可能不会在意自己或对方的经济实力，而仅凭是否相爱来选择吧。同时，在人口多的大城市，与异性单身者接触的机会也比较多。
但是，在地方，独立生活的未婚者非常少。考虑到婚后生活，很少有女性会选择没有正式工作的男性作为结婚对象。同样地，因为独立生活的单身者原本绝对数量就少，与异性接触的机会自然也比较贫乏。
当然，独立生活且身处单身异性比较多的环境中的“大学毕业、在大城市居住、在大企业工作”的未婚者也是存在的，但从日本年轻人的整体情况来看，那只是绝对少数。
容我再赘述一遍，如果不以“非大学毕业、居住在地方、在中小企业工作或非正式雇用（也可以加上那些自营业继承者或家庭从业者）”的这类人的状况、态度、意识为中心考虑问题的话，那么别说什么少子化对策了，就连日本少子化的实际情况都掌握不了。