二、绿色发展的概念及内涵

（一）全球绿色发展思想的演进

1.“绿色发展”的研究起源于西方学者对发展与生态环境的关注

随着工业文明的全球扩张，不同国家和地区都不同程度地陷入日益加剧的资源环境危机，人类开始深入思考和研究资源环境危机产生的根源、传导机制以及解决对策。国际上学界和政界开始研究可持续发展，并普遍认为绿色发展与可持续发展联系紧密，正是可持续发展理论和思潮推动了绿色发展思想的形成。目前，可持续发展研究主要聚集在国家层面，近百个国家和地区设立了与之相关的行政管理机构，数十个国家制定了国家层面的可持续发展战略和实施方案，我国也不例外。

2.世界各国在“绿色发展”领域广泛开展合作，推动全球绿色发展

世界各国积极开展生态环保的合作，在生态保护方面逐渐建立起对话与协商机制。联合国作为全球权威的国际组织，提出了可持续发展、绿色经济等倡议，逐步在世界范围内形成了绿色发展理念，得到了发达国家和发展中国家的普遍认同。例如，1972年的《人类环境宣言》、1992年的《里约热内卢环境与发展宣言》《21世纪议程》、1995年的《联合国气候变化框架公约》、2005年的《京都议定书》等都体现了国际社会对生态环保的实质推动，指导着全球开展绿色发展实践。

3.全球金融危机爆发后，“绿色发展”得到快速发展

2008年开始，联合国在世界范围内积极倡导“全球绿色新政”“发展绿色经济”。在这些倡议中，联合国呼吁世界各国加快发展绿色经济，推动经济产业“绿色化”转型。针对绿色新政，提出要努力实现“绿色化”转型。2011年，联合国环境规划署发布的《迈向绿色经济——实现可持续发展和消除贫困的各种途径》报告提出一个关于经济和社会的绿色设想，即每年将全球生产总值的2%投资于十大主要经济部门以改变发展模式，加快向绿色低碳经济转型。在联合国等组织的倡导下，“绿色发展”逐步从学术研究层面走向国际公约和国家政策操作层面。