新贸易保护主义对中国经济的影响及应对策略
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一、贸易全球化发展

20世纪80年代末以来,世界经济史上发生了改变世界贸易环境的四件大事。一是苏联解体、东欧剧变,这些国家无一例外地向市场经济转轨,走上了私有化、自由化和国际化的道路。以中国为代表的其他社会主义国家,在坚持社会主义基本制度的前提下,也进行了市场经济体制的改革。全球性市场经济的发展结束了全球“两个平行”市场相互分离的格局。二是原关贸总协定发起的乌拉圭回合谈判历时9年,终于在1993年12月15日达成协议,形成了《乌拉圭回合最终文件》,并决定成立世界贸易组织,取代关税与贸易总协定。三是1992年12月31日欧洲统一大市场的建立和1994年1月北美自由贸易区的诞生。这两个世界上最大的区域性经济贸易集团的建立成为近几十年来西方国家经济发展史上的重要里程碑。四是2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织。世界贸易组织由于中国的正式加入而成为名副其实的世界性贸易组织。同时,1989年亚太经合组织成立和1991年中国的加入,2002年TPP协定诞生以及2011年东盟十国领导人正式批准RCEP,种种区域合作组织的诞生都标志着贸易全球化的不断深化。世界贸易环境的改变使商品贸易更加容易地突破国界的限制而在全球范围内优化组合,极大地加强了各国经济的融合。这几件大事和西方国家史无前例的经济自由化浪潮结合起来,形成了真正的贸易全球化。主要表现在以下几个方面。

1.贸易总量发展异常迅速

从1840年到第一次世界大战前,国际贸易的平均增长率都在6%以下,而二战后都达到了6.7%以上,20世纪90年代以来,国际贸易总额不断突破新高。目前,全世界GDP总额大约在74万亿多美元,而世界贸易约占其1/2。20世纪90年代,世界贸易的平均增长速度为6.5%。此后,世界贸易额不断上升,根据2016年世界贸易组织(WTO)的数据,2015年全球进出口商品贸易总额为41.4万亿美元,其中美国所占比重最大,为14%,中国以10.7%的比例位列第二,德国以6.9%的比例位列第三,日本紧随其后,所占比例为3.5%,虽然全球经济增长缓慢,但预计2016年世界贸易增长仍超过2015年,如表1-1所示。

表1-2中的数字表明,自从2008年爆发金融危机以及后续引发的欧债危机出现后,国际贸易增速明显下滑,表明国际贸易环境不容乐观,反映了整个世界经济出现增长疲软态势。

表1-1 国际贸易年均增长率比较[1]

表1-2 世界贸易重要指标历年变化情况[2]

2.贸易依存度稳中有升

随着贸易的迅猛发展,世界各国的贸易依存度不断提高,各国之间的经济联系越来越紧密。1950年世界各国按商品出口计算的贸易依存度只有6%,1985年增加到9%,1995年达到18.5%[3]。2000年以来,世界贸易依存度虽有波动,但总体还是呈上升状态。在不同类型的国家中,2006—2015年的10年时间里,除低收入国家贸易依存度低下且基本保持不变外,其他各类国家均有不同程度的波动上升。表1-3列举了世界各类国家贸易依存度的变化情况。

表1-3 2007—2015年世界贸易依存度(出口)的变化[4] (%)

从表1-3中可以看出,除低收入国家外,21世纪开始后,其他国家的贸易依存度每年都超过了25%。表1-4为2006年以来世界GDP总额、贸易总额及贸易依存度的情况。

表1-4 世界贸易依存度(出口)[5] 单位:10亿美元

从表1-4中可以看出,自2006年以来,世界贸易依存度都在波动上升,从21世纪开始,这个比例每年都接近30%,贸易在世界经济活动中的作用越来越大,贸易对世界经济增长的作用也日趋增强。

3.全球贸易与经济增长的比较

从贸易的增长和经济增长的对比上看,在2011年以前,世界贸易的年增长率平均高出世界生产年增长率2.7个百分点,其中2006年、2010年和2011年则分别高出6~9个百分点。2006年,世界实际GDP产值的增长率为8.3%,而世界商品贸易则增长了14.6%。2010年,世界GDP增长9.7%,但商品贸易增长18.9%,高出世界GDP增长约9.2个百分点。世界贸易的增长速度明显地大大超过世界经济的增长速度。但2011年后,由于受到金融危机和欧债危机的影响,全球经济不景气,世界贸易增长疲软,甚至在2015年出现负增长。表1-5列出了2006年以来世界贸易增长速度和经济增长速度的情况。

4.从贸易结构上看,国际贸易的覆盖面从有形贸易扩大到无形贸易,结构明显升级

在货物贸易和服务贸易的结构上,货物贸易比重日趋下降,服务贸易比重上升。根据WTO的统计,在全球贸易总额中,服务贸易的比重已从2006年的19.4%上升到2015年的22.4%。表1-6列出了2006年以来货物贸易和服务贸易出口增长的情况。

表1-5 世界贸易增长速度和经济增长速度比较[6] (%)

表1-6 2006—2015年世界货物贸易和服务贸易出口额增长情况 (%)

从表1-6中可以看出,在2011年以前,绝大多数年份货物出口额的增长率都略高于服务贸易的增长率。在货物贸易中,初级产品所占比重迅速下降,工业制成品所占比重快速上升。2011年往后,服务贸易增长率开始明显高于货物贸易增长率,2014年更是高出货物贸易增长率6.2个百分点,工业制成品占绝对优势[7]。21世纪开始的几年来,工业制成品的地位继续上升,已成为世界贸易赖以发展的基础。

贸易全球化的范围不仅在广度和深度上都达到了前所未有的高度,并且多边贸易体系和区域性贸易集团还相应地建立了确保贸易自由、公平的管理与监督机制。从广度上看,贸易全球化已经把工业制成品、农产品、服务、资本、技术、劳工等商品与生产要素的跨国界自由流动纳入许可范围,并且从政策上给予便利。从深度上看,各国在贸易安排上不仅仅局限于关税税率的降低、取消和非关税壁垒的减少或拆除,而且还表现为各国愿意遵守的共同经济运行规则的确立与各国服从安排、调解和超国家经济组织的建立,《乌拉圭回合最终文件》《北美自由贸易区的协定》等分别对全球性和区域性的贸易自由化作出了具体安排。世界贸易组织、欧共体委员会等世界性和区域性经济组织在制定和调整共同的贸易政策、调解和仲裁贸易争端、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。