中美经贸摩擦和国际经济秩序转型(全二册)
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第七节
结语

中国应对中美贸易战可以在以下五个方面重点着力:第一,充分利用国内外两个市场、国内外两种资源深化改革开放,进一步挖掘改革开放的红利。第二,深度参与多边贸易体系,但在双方同时撤销贸易战措施和报复措施的基础上,不排除重启中美合作,实现互利共赢。第三,加强金融货币体系改革和监管,克服金融危机风险。第四,加强高科技投入和研发,坚持在WTO争端解决机制下协商解决或诉讼解决同发达国家在知识产权保护和高科技研发补贴方面的分歧。第五,继续实行自主减税,作为今后新多边贸易体系谈判的筹码。李仲周:《WTO改革,谨防误入歧途》,《WTO经济导刊》2018年第11期。

从整个双方互动的过程来看,美国最终目的是要迫使中国按照美国所定义的市场经济来做出一种根本性的转变。美国一直声称,政府主导经济的模式是中国加入WTO之后形成竞争优势的关键原因,所以每次谈判尽管有一个暂时性的和解,但都无法根本扭转双方的结构性问题。美国希望通过贸易战,全方位对中国施压。美国需要的不仅是中国市场开放的更高水平,而且更重要的是在中国制度层面进行一种美国需要的改革,而这点涉及中国经济制度、社会治理范式和国家治理体系。从中美贸易战到目前进入的胶着和困顿状态表明,美国不会放弃在中美竞争格局中的根本性诉求。此外,中美双方战略的互信水平已经降低,如果中美贸易战久拖不决,中美关系的对抗性有可能全面提升,扩展到经济安全和外交乃至国防层面。美国已经把中美贸易战、经济安全和国家安全联系起来,从国家安全视角甚至是文明冲突的视角建构整个中美经贸、政治和国家关系。显然,中美贸易战结局的不确定性恰好是由中美两国关系定位的不确定性决定的。