第二节 2021年中国中小企业发展存在的主要问题

2021年，中小企业受错综复杂环境和多种因素的影响，其健康发展面临挑战。特别是受国外经济形势叠加国内经营成本高等影响，市场活力减弱，中小企业主要经营指标增速放缓，下行压力增加。

一、中小企业发展压力仍然较大

2021年，新冠肺炎疫情对经济复苏的影响持续存在，美国对华“脱钩”战略尚未根本转变，宏观经济增长的基础仍不稳固，中小企业发展宏观环境仍有待恢复。数据显示，2021年，大型企业制造业PMI均处于荣枯线以上；中型企业制造业PMI除个别月份外，也均处于荣枯线以上；小型企业制造业PMI仅有3月和4月处于荣枯线以上，其他10个月制造业PMI均低于荣枯线，可见，中小企业制造业发展形势不容乐观。2020—2021年我国大型、中型、小型企业制造业PMI如图2-3所示。

图2-3 2020—2021年我国大型、中型、小型企业制造业PMI

数据来源：Wind数据库，2022年4月。

从企业经营景气指数来看，2021年，我国企业经营景气指数呈下降趋势。具体来说，2021年，我国企业经营景气指数从第一季度的125.2下降为第四季度的119.2。2020—2021年我国企业经营景气指数如图2-4所示。

图2-4 2020—2021年我国企业经营景气指数

数据来源：Wind数据库，2022年4月。

二、中小企业市场活力受限

2021年，大宗商品价格居高不下，CPI（居民消费价格指数）与PPI（生产价格指数）持续背离，进一步增加了企业（尤其是中小企业）的经营压力。根据国家统计局数据显示，2021年12月，PPI同比上涨10.3%，涨幅与2021年11月相比有所回落，但2021年全年PPI比2020年水平上涨了8.1%。构成制造业PMI的新订单指数、原材料库存指数、从业人员指数、供应商配送指数分别为49.7%、49.2%、49.1%、48.3%，均低于临界点。此外，从市场贷款总体需求指数来看，2021年以来，市场贷款总体需求指数呈下降趋势，从第一季度的77.5%下降到第四季度的67.7%，仅第四季度就比上年同期降低了3.9%。其中，制造业贷款需求指数从2020年第二季度开始持续下降，虽然在2021年第一季度有所回升，但到第四季度时降为67.0%。可见，市场交易不活跃，中小企业创业动力减弱。我国大型、中型和小微企业市场贷款需求指数如图2-5所示。

图2-5 我国大型、中型、小微企业市场贷款需求指数

数据来源：Wind数据库，2022年4月。

三、中小企业海外市场开拓困难加剧

2021年，全球新冠肺炎疫情仍在持续，世界经济复苏速度减缓，大宗商品价格高位波动，中小企业发展的国际市场环境面临更多不确定性和更加严峻的考验，加之消费需求和投资动力不足，能源原材料供应仍较为紧张，输入性通货膨胀压力不断增加，中小企业拓展海外市场的难度加大。根据中国人民银行发布的“企业家问卷调查报告”，截至2021年第四季度，有超过20%的企业家认为出口订单比上季度减少。此外，相关数据显示，2021年出口订单指数仅第二季度在临界值以上，为50.5%，第一、第三、第四季度的出口订单指数均低于临界值，分别为41.8%、49.4%、48.7%，中小企业开拓海外市场仍然面临较大困难。2020—2021年中小企业出口订单指数如图2-6所示。

图2-6 2020—2021年中小企业出口订单指数

数据来源：Wind数据库，2022年4月。