第三章
2020年我国网络可信身份服务业存在的问题

第一节　顶层设计有待完善

推动我国网络可信身份服务业全面发展是一项长期而复杂的工程，涉及国家、社会和公民活动的方方面面。在国家战略统筹规划方面，目前我国网络可信身份体系建设的顶层设计尚不完善，还未明确将网络身份管理纳入国家安全战略，也未形成推进我国网络可信身份体系建设的整体框架、时间表和路线图，在政策法律、技术路线、应用模式等方面缺少统筹规划，网络可信身份互通互认缺乏战略指导。我国正在从国家层面来规划网络身份管理，但还没有把网络实体资源作为国家重要战略资源进行管理的顶层发展战略。

同时，互联网业务的多模式发展对多级身份认证提出了新的要求，缺乏明确的网络身份分级标准导致各主管部门职责不清，政府和市场、监管和市场、自主和开放等的关系不清楚，责任主体的权益和义务不明确。因此，亟须统筹利用社会各方资源，立足当前、着眼未来，综合考虑多元化、全球化需求，做好顶层设计，推动我国网络可信身份服务业健康、持续、快速发展。