三、党支部工作的原则

21.党支部工作必须遵循的原则是什么？

《支部工作条例》第三条指出，党支部工作必须遵循以下原则：

（一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，始终保持先进性和纯洁性。

（二）坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（三）坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员、群众的主心骨。

（四）坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。

（五）坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

《支部工作条例》规定的这些党支部工作原则内涵丰富、思想深刻，是一个系统完整、逻辑严密的有机整体，是新时代党支部工作的灵魂与核心内容。党支部书记应该准确理解、正确把握，以保证贯彻落实《条例》的准确性和实效性。

22.党支部如何坚持党的指导思想？

《党章》明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

党支部书记必须坚定不移地用党的指导思想武装党员干部头脑、指导党支部各项工作深入开展，特别是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持不懈地学党章用党章、严格遵守党章，以党规党纪规范党支部和全体党员的言行，真正做到政治思想合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立不忘初心、牢记使命制度，要把学习、贯彻、运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务、长期任务、刚性任务，全面增强学习运用党的创新理论指导工作、推动事业发展的自觉性、坚定性、持久性。

23.党支部如何坚持把党的政治建设摆在首位？

党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。

党支部书记要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的政治建设摆在首位，全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

24.党支部如何践行党的宗旨、站稳人民立场，团结引领党员群众听党话、跟党走？

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民立场就是党的根本立场。这是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。加强党的建设要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。抓好党的建设，必须牢记中国共产党人的初心和使命，将服务全体人民、保障人民群众的根本利益，作为党的建设的出发点、落脚点。

为此，党支部书记只有始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想，团结带领广大党员群众坚定不移听党的话、矢志不渝跟党走，才能切实履行好党章赋予的党支部直接教育党员、管理党员、监督党员、服务党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

25.党支部如何践行群众路线、密切党群关系，使党支部真正成为党员群众的主心骨、领路人？

党在自己的工作中实行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。群众路线是党的根本工作路线。党的十八大以来，党的作风明显好转，广大党员干部强化了宗旨意识，党群、干群关系更加密切。立足新时代的历史方位，把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中，是我们党深入践行全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

贯彻党的群众路线，党支部书记要教育和激励广大党员干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题上，真正做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。要加强服务型党支部建设，提高基层党支部社会治理和服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平，提高党的执政能力、夯实党的执政基础。要持续强化党支部的服务功能，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，努力实现党同群众的联系“零距离”，使党支部真正成为广大党员群众的主心骨、领路人。

26.党支部如何落实好民主集中制的各项制度？

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的实践运用。民主集中制是既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的新型制度，是民主和集中紧密结合的民主制度。党支部要建立健全各项具体制度，切实推动民主集中制具体化、程序化，真正把民主集中制重大原则落到实处，促使全党按照民主集中制办事，促使各级党组织，特别是基层党支部正确执行民主集中制。

党支部书记坚持民主集中制，必须抓好落实，把民主集中的各项制度不折不扣执行到位，营造良好的政治局面。同时要结合党支部党内政治生活实际，不断推动完善制度，使民主集中制的各项制度更具操作性、更加科学化。

27.党支部如何充分发扬党内基层民主、增强党支部的生机活力？

党内民主，主要是指全体党员依据党章党规党纪，按照程序平等地、直接或间接地决定和处理党内事务的制度和机制。

党支部书记只有坚持和完善党内民主各项制度，提高党内民主质量，不断净化党内政治生态，才能营造出党支部积极健康的党内政治生活。一是要充分发挥支部党员的主体地位，激发培育党员的民主意识。要鼓励支部党员讲真话、讲实话、讲心里话，营造“知无不言、言无不尽、言者无罪”的环境和氛围。要听得批评之声，容得责己之言，真正实现党内生活的人人平等，在支部形成“彼此信任、平等合作、互相支持、共同奋进”的和谐关系，切实激发起每名党员对党的事业的强烈责任感，充分发挥党员在党的工作中的积极性、主动性、创造性。要积极进行制度和措施等方面的创新，进一步疏通和拓宽党员行使民主权利的渠道，拓宽党员民主表达渠道，引导广大党员在党内民主实践中学习民主，珍惜和正确行使民主权利，积极参加党内民主生活，主动自觉地为党和人民的事业而奋斗。二是要进一步推进党务公开。要把推进党务公开作为党内民主建设的重要举措进一步深化和发展。只有公开，基层党员才能真正了解、介入党务工作，才能真正实现党内民主。要创新和丰富党务公开的形式，使党员能够及时、便捷地了解须知的党内信息，进一步落实党员对党内事务的知情权，增强党的工作透明度和公信力。三是要进一步推行民主决策。党内民主决策既包括领导班子内部民主决策，也包括普通党员参与决策，当前尤其需要积极推行普通党员参与决策。在利益群体日益多元、党内组织成分日益复杂的情况下，决策更需要整合绝大多数党员的意见建议，而整合就需要党员充分参与，把意见建议反映到支部决策中心，实现民主决策、科学决策、依法决策，以提高支部党员干部解决自身问题的能力，增强党支部的生机活力。

28.党支部如何坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实？

“围绕中心、服务大局”是我们党的优良传统和宝贵经验，也是不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要条件和可靠保障。所谓“中心工作”就是重点工作、首要工作，就是主要矛盾。“中心工作”一旦明确了，各个方面工作都要围绕这个中心来开展、来部署。一方面，明确了“中心工作”，就是抓住了主要矛盾；做好了“中心工作”，其他工作就会迎刃而解。另一方面，“中心工作”也是随着客观条件的变化而不断发展变化的。根据全局需要，在一个时期某一项工作可能上升为“中心工作”，而另一个时期另一项工作又可能转变成为“中心工作”。

这期间，党支部书记要以敏锐的战略眼光审时度势，紧跟党中央、上级党组织的决策部署，牢固树立“围绕中心、服务大局”的意识，主动适应、适时和支部领导班子研究调整基层党支部的工作。只有这样，党支部的各项工作才能在大局中找准位置、发挥作用、作出贡献。同时，“围绕中心、服务大局”是党支部书记的政治责任和基本要求。能否自觉做到“围绕中心、服务大局”，是衡量党支部书记能否坚决贯彻党中央和上级党组织决策部署，是否具有政治敏锐性和坚定性的重要标志。