前言

党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部书记主持党支部全面工作,是党支部领导班子的“班长”,是党支部的核心和灵魂,是基层群众的“主心骨”“领头羊”。党支部能否起到战斗堡垒作用,党支部委员会能否形成坚强的领导核心,与党支部书记作用的发挥有着直接的关系。

当前,我们正处在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的关键时期,基层党支部书记尤其需要发挥表率作用,始终做到忠诚干净担当,努力做到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定:“党支部书记应当具备良好政治素质,热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领,敢于担当、乐于奉献,带头发挥先锋模范作用,在党员、群众中有较高威信。”

党支部书记除了要认真履行党员应尽的义务、正确行使党员的权利外,还要发挥以下四个方面的重要作用:一是组织作用。要认真组织学习,提高党员的素质;组织开展支委会和支部委员大会,并集中大多数人的意见;组织、发动党员、干部、要求入党的积极分子以及各群众组织共同做好思想政治工作;经常组织党员开展一些有益的活动,增强党员的组织纪律观念。二是协调作用。党支部书记处在基层第一线,任务重,头绪多,关系复杂。这就要求党支部书记要正确认识和处理工作中出现的各种矛盾和关系。一方面,要善于处理好与党支部副书记、支部委员和党员以及群众等各方面的人际关系;另一方面,要处理好个人与组织,少数与多数,支委会与支部党员大会,党支部与行政、群团组织等方面的组织关系。这些方面的关系处理好了,就能形成合力,共同做好党支部工作。三是表率作用。党支部书记是党支部的带头人,要模范地遵守党支部的各项决议和决定,在生产、学习和社会活动各方面起表率作用,用自己的模范行动为党员和群众树立榜样。四是监督作用。通过党的组织生活以及其他措施,对支部党员尤其是党员领导干部在执行党的路线方针政策、政治思想和工作作风、遵纪守法、联系群众以及道德品质等方面的情况进行监督,是党支部书记的重要职责。党支部书记要依靠组织的力量,注意了解党员的思想、工作和生活情况,及时收集群众的反映,对党员加强经常性教育,切实监督支部党员履行党员义务,行使党员权利。

为了帮助广大党支部书记提升履职能力,充分发挥重要作用,切实把党支部建设成为党在社会基层组织中的战斗堡垒,我们组织党建领域专家学者编写了本书。本书详细介绍了党支部工作总体规定,党支部书记的产生与职责,应具备哪些素质能力,应掌握哪些工作方法和领导艺术,怎样做好思想政治工作、发展党员工作、党员教育管理监督服务工作、纪律处分工作、群众工作、党支部领导班子和干部队伍建设等,政策把握准确,内容丰富、简明、具体,具有较强的指导性和可操作性。在内容编排上,本书力求在以下两个方面进行创新:一是政策性强,依据《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党组织工作条例》等最新中央文件精神组织编写。二是形式上力求简约,采用分项列条的方式编写,各项各条之间既相互独立,又紧密联系,同时每个问题拟定小标题,并体现在目录上,便于快速检索。三是精心设计了大量直观、清晰、实用的规程、例样、范文,具有较强的实用性和可读性。我们希望通过这样的创新探索,帮助新时代党支部书记快速掌握必备履职知识、不断增强执政本领、切实抓好党支部建设。

因各地区各领域党支部书记实际工作情况不尽相同,加之编写时间较紧、编写人员水平有限等因素,本书如有不足之处,恳请广大读者批评指正!