痛苦指数及其他
——宏观经济指标的应用
宏观经济指标不仅可以分析宏观经济形势,制定相应的政策,也可以用于分析其他问题。这里就介绍根据通货膨胀率和失业率而形成的痛苦指数、不受欢迎指数以及稳定政策指数。
失业率是真实指标,消费物价指数是名义指标。把这两者结合在一起就称为痛苦指数或遗憾指数,即痛苦指数是失业率与用消费物价指数表示的通货膨胀率之和。比如失业率为5%,通货膨胀率为3%,痛苦指数就是8%,或称为8。这个指数是1975年美国福特政府时期由民主党人作为一个政治口号提出来的,以后被广泛运用。这个指数中,失业率与通货膨胀率的加权数是相同的,表示失业与通货膨胀给公众带来的痛苦是相同的。这就是说,失业率上升1%和通货膨胀上升1%,给人民带来的痛苦是相同的。
痛苦指数为衡量宏观经济和政策的成败提供了一个客观指标。通货膨胀率高,稳定物价不成功;失业率高,实现充分就业不成功。痛苦指数高,宏观经济状况不好,政策不成功,每个社会的失业与通货膨胀有交替的关系,失业率越高,通货膨胀率越低,反之亦然。每个社会都有不同的痛苦指数安全线,即在这个痛苦指数之下社会是可以接受的,高于这个指数就要采取政策。例如痛苦指数的安全线是10%,现在是12%了,这就要降低失业率或通货膨胀率,使它保持在10%以内。
不受欢迎指数或者受欢迎指数,是用来衡量选民对一个政府不欢迎或欢迎程度的指标。选民对一个政府不欢迎或欢迎最根本的还取决于宏观经济状况。因此失业率和通货膨胀率结合所形成的指数也可以用来表示选民对政府不欢迎或欢迎的程度。
这个指数是耶鲁大学教授瑞·费尔研究宏观经济状况对选民行为的影响时提出的。他研究了1916—1984年总统选举结果与宏观经济状况之间的关系,得出了两个结论:第一,真实GDP每增加1个百分点,现任政府当政的政党所得选票的比例也增加1个百分点;第二,通货膨胀率每上升3个百分点,现任政府当政的政党所得选票的比例减少1个百分点。这表明真实GDP变动对选民的影响是通货膨胀变动的3倍,或者说选民对真实GDP变动的关注度是通货膨胀的3倍。因此原始的不受欢迎指数是3倍的真实GDP增长率减通货膨胀率。例如真实GDP增长率为1%,通货膨胀率为5%,则不受欢迎指数为3×1%-5%=-2%,或-2。如果真实GDP增长率高,通货膨胀率低,例如,真实GDP增长率为2%,通货膨胀率为5%,则这个指数为3×2%-5%=1%,或1。不受欢迎指数就是受欢迎指数。当一个政党主政的政策,这个指数为负数是不受欢迎指数,连选连任不可能,当这个指数为正数是受欢迎指数时,连选连任有戏。用这个指数判断,这一时期基本如此。
我们知道,失业率与真实GDP增长率之间存在一种稳定的关系。美国经济学家阿瑟·奥肯研究了这种关系,认为真实GDP每下降1个百分点,失业率增加2个百分点。这被称为奥肯定理。根据这个定理,真实GDP变动率与失业率变动率是反向变动的,其比率为2:1。根据这种关系就可以把不受欢迎指数写为通货膨胀率加6倍失业率。如果通货膨胀率为2%,失业率为3%,则不受欢迎指数就是2%+3%×6=20%,即20。现在不受欢迎指数通常采用这种形式。这个指数表明,要受到选民欢迎,减少失业率比降低通货膨胀率重要得多。这正是各届政府在换届时都采用扩张性政策,即以通货膨胀率换取降低失业率的政策。
稳定政策指数由美国经济学家詹姆·托宾和约翰·泰勒提出,作为制定宏观经济政策的依据。宏观经济政策的目标是实现经济稳定。这种稳定就是名义GDP的增长率稳定。名义GDP是用当年的价格指数来计算的当年GDP,它的变动既反映了真实GDP的变动,又反映了物价水平的变动。所以,名义GDP增长率等真实GDP增长率加通货膨胀率。根据奥肯定理,真实GDP增长率与失业率减少之间是2:1的关系,所以,稳定政策指数就是通货膨胀率加2倍的失业率。例如,真实GDP增长率为2%,通货膨胀率为5%,稳定政策指数就是2%×2+5%=9%,即9。托宾和泰勒认为,经济稳定是包括物价稳定与充分就业,因此就可以把某种名义GDP,即稳定政策指数作为目标。低于这一目标用扩张性政策,高于这一目标用紧缩性政策。这个指数也被广泛运用。
这三个指标从不同方面反映了宏观经济状况,是对宏观经济指标的“活学活用”。这说明宏观经济指标失业率和通货膨胀率的重要性。