序言五

人类社会正在从工业时代向数字时代迈进，在这样的时代交割当中，数字新基建进入新发展阶段，新基建将进一步促进技术创新和核心技术的自主可控，新基建将激活各行业企业参与的积极性，并找到与企业数字化转型的融合之路，“基础设施建设+应用场景创新”成为重要的产业实践路线。2021 年，中国新基建成绩斐然，如中国 5G 基站建成开通数量超过 140 万个、卫星互联网布局初见成效、国家算力网枢纽结点正式启动，等等。2022年，基于已有成果，新基建将进入新的发展阶段：基础设施建设与行业应用场景创新开始紧密融合。基础设施的价值最大化，需要大量行业创新应用做支持。对于算力基础设施，全国算力网建设将加速，各地市更加重视城市算力的能力建设。基于算力网的数据安全性变得极为重要。

新基建是数字经济的基础保障。数字经济发展需要产业链的协同，需要进一步激活数据要素的价值，需要充分利用“上云用数赋智”等新生产力，把产业链、产业生态协同起来，全面释放数字经济的价值。数字经济时代，要素在发生巨大的改变，在工业时代里面最为重要的要素到了数字时代可能会发生根本性的变化。数据要素是数字经济的核心。数据成为要素并能够进行市场化配置，为各行各业利用数据资源创造价值奠定了基础。数据要素市场的成熟要以能创造新的价值为方向，推进以数据要素为基础的数字技术与实体经济的融合，产生新的模式。实现要素的数据化需要将土地、资本、技术、劳动力要素与市场化配置下的数据要素相融合，促使传统要素的经营方式发生根本性改变。

世界经济正从工业经济向数字经济转型，这将是人类文明的一次大飞跃，它将会涉及社会治理、经济运行、企业经营、个人生活等全方面的变革。数字化转型能给中国经济带来巨大的发展空间，是我国在特殊历史时期必须抓住的机遇。新基建对促进数字经济发展具有重要的意义。如同蒸汽机、电力是工业经济的生产力一样，数字技术是数字经济新的生产力，“新基建”是为塑造新型生产关系而构建的社会基础设施。

中国发展数字经济已经具备良好的基础，但仍任重而道远，我们还需要充分理解和落实党中央的相关政策精神，狠抓关键技术，重视数字经济理论和实践两个方面的创新。由沈寓实博士、金双根院士、徐亭理事长等联合编写的《数字新基建：开启数字经济新时代》一书系统地介绍了新基建的主要技术和应用实践，有助于读者快速了解数字技术的发展现状和方向，理顺数字化生产关系；有助于指导企业创造数字时代的价值，推进企业数字化转型实践。相信本书对当下我国数字经济建设和产业转型有一定的帮助作用。

清华大学互联网产业研究院院长

清华大学经济管理学院管理科学与工程系教授、博士生导师