前言

新材料是材料工业的先导，对推动技术创新、促进传统产业转型升级和保障国家安全等具有重要作用，新材料已成为全球经济和科技竞争的战略焦点，是决定一国高端制造水平及国防安全的基础和支撑。美国、日本、欧盟等发达经济体高度重视新材料产业发展，已在多个领域占据国际主导地位，新材料产业综合实力位居全球前列。近年来，为巩固其新材料产业优势地位，它们仍在不断出台大量政策措施，形成了较为完善政策体系。韩国、巴西、俄罗斯等新兴工业化国家也出台了促进新材料产业发展系列政策，在技术创新和产业培育等方面制定了相关综合性措施，加大了支持新材料等先进制造业发展的投入力度。

我国也高度重视新材料产业的发展和政策体系的构建。自2010年以来，新材料产业成为国家战略性新兴产业的重要组成部分，在政策上给予了大力支持。“十二五”以来我国已出台专项规划、关键新材料研发与产业化专项、关键材料升级换代工程实施方案等，形成了一系列政策措施。习近平总书记高度重视新材料产业发展，多次做出重要指示，李克强总理在中央经济工作会议和政府工作报告中都把发展新材料作为重要的战略任务。为此，我国于2016年成立了国家新材料产业发展领导小组，时任副总理马凯担任国家新材料产业发展领导小组组长，全力推动新材料产业发展。自领导小组成立以来，已形成以新材料产业发展“折子工程”为抓手，各部门协同配合、国家新材料产业发展专家咨询委员会提供决策支撑的工作体系；陆续出台了《新材料产业发展指南》[1]、重点平台建设方案、重点新材料首批次应用保险补偿机制、《新材料标准领航行动计划》《新材料技术成熟度等级划分及定义》《战略性新兴产业分类（2018）》[2]等一系列政策措施。山东、湖南、深圳、宁波等省市也出台了地方新材料政策，丰富和完善了我国新材料产业政策体系。

当前，正值“十四五”战略部署的关键时期和实现第二个百年目标的历史机遇期，新一轮科技革命和产业变革进入深度拓展期，为推动我国新材料产业快速发展提供了科技支撑。国际形势复杂多变，新型冠状病毒肺炎疫情影响深远，全球贸易保护主义、单边主义盛行，中兴、华为事件及日韩半导体材料争端，进一步凸显出新材料产业链和供应链安全的重要性；国内经济进入高质量发展阶段，但经济发展中一系列深层次、结构性矛盾更加凸显，经济下行压力不减，制造业转型升级和消费升级的迫切需求，以及资源要素环境约束趋紧等对新材料提出了更高的要求。

为此，本书总结了自新材料产业纳入七大战略性新兴产业以来的十年间，全球新材料产业的发展历程、发展特点、重点国家的新材料政策，着重总结了我国新材料产业发展情况，从区域、领域、政策三个维度翔实全面分析了我国新材料产业的发展成就和存在问题，并展望了未来国内外新材料产业发展趋势，以期为政府、企业、科研院所、社会组织及关心新材料产业发展的各界人士提供参考，为我国新材料产业发展尽一份绵薄之力。

本书由刘文强担任主编，肖劲松、曾昆担任副主编，曾昆负责统稿，参与编写的其他人员有王本力、张镇、李丹、马琳、商龚平、李茜、郑明月、车超、安文翰、申胜飞、王敏、刘明，具体编写情况见各章节标注。

本书在编写过程中得到了工业和信息化部原材料工业司、各地工业和信息化主管部门、有关行业协会及新材料产业界的专家学者的帮助和支持，著名材料科学家、中国工程院院士干勇先生对本书编写工作给予了悉心指导，清华大学教授翁端先生担任本书的专家顾问，任江涛、屈华阳、史祥雨、陈文涛、陈若石、王博、李娜、毛明涛、许斐范、刘睿、杨富强、李泽熙、孙旭、张虎、鞠伟、石琳、白云峰、李煕、赵辉、王争给与了工作指导。北京智锐赢创科技有限责任公司资助了本书的出版，在此，我们表示由衷的感谢。

由于编写时间仓促，难免有疏漏之处，敬请读者批评指正。

中国电子信息产业发展研究院材料工业研究所

[1] 工业和信息化部.新材料产业发展指南.2016-12-30，http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5473570/content.html

[2] 国家统计局.战略性新兴产业分类（2018）.2018-11-26，http://www.stats.gov.cn/tjgz/tzgb/201811/t20181126_1635848.html