第2章 在经济调整时期努力做好企业管理协会的工作[3]
（1981年3月19日）
中国企业管理协会已经成立两年了。现在已有12个省市和部分工业集中的地区和城市，相继成立了地方协会。企业管理协会成立的时间虽然不长，但是通过大量的组织工作，对推进企业管理工作已经发挥了积极作用，不论在企业，还是在社会上，都产生了积极的影响。实践证明，企业管理协会这一新的组织形式，对于我们当前进行的经济调整和体制改革，将会提供一些有益的经验。协会是一种较为松散的联合组织形式，这在我国经济战线还是一个新的事情。通过管理协会这种形式，有利于联合社会各方面关心企业管理的人士，集思广益；也有利于打破地区和部门的行政界限，这一点，完全靠政府某一部门是难以办到的。
去年，国家经委访日考察团考察了日本的行业管理。回来后，他们在考察报告中建议在我国也应按企业化原则组建行业协会，由行业协会承担向企业提供国际、国内技术情报，市场销售情报的职能；负责制定本行业产品的统一规格和技术标准；帮助企业培养专业人才；对企业的经营管理组织诊断指导；为政府部门指导本行业的业务提供咨询；向企业转达和解释政府对本行业的有关政策、法令和指示等。这些行业协会是民间性质的，它们同企业的关系，是服务与协作的关系，并不干涉企业的自主权。这个建议，受到了国务院领导同志的重视。随着我国经济体制改革的深入进行，各种协会组织将会越来越显示出它们的作用，会引起各方面的重视。在这方面，我们中国企业管理协会应该加紧工作，努力创造出一些新的经验来。
一、要把更多的精力集中到为企业服务方面来
中国企业管理协会成立以来，与国外的一些友好团体陆续建立了联系，打开了培训管理人员的渠道，使我们有更多的同志了解和熟悉一些工业发达国家的经济和管理现状。这是非常必要的，对于我们开展工作，发展对外合作也是有益的。但是从长远来看，我们工作的立足点还是应当放在国内。同国外的友好组织、团体建立联系，目的也是为了提高我国的企业管理水平。今年协会秘书处，一方面要进一步巩固已经建立起来的对外关系，继续加强同它们的合作，做好交流与接待工作；另一方面，也要注意把更多的精力集中到组织专家、学者进行国内的学术交流，对企业的经营进行诊断、指导和干部培训等方面来。要把协会办成一个真正为提高企业管理干部的业务能力服务，为提高企业经营管理水平服务，为四化建设服务，具有广泛群众基础，具有民间特色的组织。协会工作的重点永远要面向企业，不仅要面向工业基础强的地区和管理较为先进的企业，更要特别注意加强对工业基础薄弱的地区和管理比较后进的企业的工作，使这些地区和企业的经营管理水平，在较短的时间内能有一个较大的提高。
二、目前企业管理协会要组织学上海、学先进企业的管理经验
现在我们的企业管理水平，总的说是比较低的；但也有一些企业管得很好。特别是上海的技术、管理水平都比较高。上海用200亿元固定资产，生产了600多亿元产值。如果都达到上海的水平，全国5000亿元固定资产，那就是上万亿元的产值。最近，国务院领导同志多次强调要学上海、学沿海，要经委组织这件事。这也应当是中企协的一项重要工作。今年2月，中企协和上海企协在上海开了一次座谈会。与会同志参观了上棉十七厂、上海柴油机厂、上海机床厂等一些工厂，大家都反映这些企业管理很好。一些外国朋友看了也认为我们这些厂不错。办得好的厂不只是上海有，各地都有一些；但总的来讲，上海技术水平、管理水平高于内地，经济效果比内地好。学上海，对内地来说，更现实，更易见效。刚才说过了，如果我们内地企业达到了上海的平均水平，我们的所有企业都达到了目前同行业的先进水平，我们国家的经济状况将大为改观。
1965年以前，全国学上海，那时主要就是学技术、学管理，收到了很好的效果。后来被“文化大革命”冲掉了。粉碎“四人帮”后，江苏、湖北、河南等一些省又开始组织学上海，也收到了很好的效果。这说明，把上海的好经验学到手，是花钱少见效快的一条重要途径。各地企业学习上海的经验，一定要从各自的需要出发，讲求实效，不图形式，不生搬硬套。既要提倡共产主义风格，又要坚持互利原则；方式上要灵活多样，采用多种办法、多条渠道。上海企业可以组织退休职工为各地搞技术和经营管理服务，各地也可以组织人到上海的同行业去取经。要做好组织工作，避免大家一下子都拥到上海去。中企协和上海企协可以建立一个技术情报中心，各省市企业管理协会建立情报网点，为各地企业学上海、学先进提供咨询服务。
三、协助有关方面做好职工培训特别是管理干部的培训工作
今年2月，中共中央和国务院在《关于加强职工教育工作的决定》中指出，人才缺乏是当前各条战线普遍存在的一个突出问题。如果不改变这种状况，就很难掌握先进的技术装备，就不能管好现代化企业，就不能消除人力、物力、财力的巨大浪费，也就难以大幅度地提高劳动生产率。中央要求，在1985年以前，把各级管理部门的主要领导干部、企业领导干部普遍轮训一遍，组织他们学习企业经营管理知识和技术专业知识，使他们逐步成为领导经济工作的内行。
企业管理协会要积极配合干部教育部门抓好职工培训，特别是管理人员的培训工作。协会要同有关方面继续合作办好几个外语班和企业管理研究班。如果有条件还应该用国内的师资、自编的教材办一些经营管理训练班。要帮助大家提高师资水平和解决教材问题。可以联合几所有条件的财经院校、工科院校，办一些师资训练班。有条件的省市也可以这样做。国家经委和国家科委在大连同美国商务部合办了一个培训中心，训练了一些教员和大厂厂长。中国人民大学用他们那套教材，为北京市经委办了一个班，反映不错。企业管理出版社可以印出来供大家作为补充教材用。国家经委研究班的教学参考资料应该继续出。这些教材和资料对于提高我们干部水平和业务能力是非常有用的。
目前，对在职干部的培训，还没有一部系统的成型的教材，在座的同志们，特别是我们的专家、教授有义务来解决这个问题。协会成立以来，我们为了加强企业管理书刊的出版工作，成立了一个企业管理出版社，希望大家支持这个出版社，把企业管理书籍的出版发行工作搞好，为培训干部提供更多的教材和参考书。
四、要把提高经济效益作为企业管理的中心内容来抓
党中央在去年底召开的中央工作会议上提出，经济工作的指导思想要有一个根本的转变，要努力提高经济效益，走出一条发展经济的新路子。要改善经营管理，提高经济效益，关键是要做好企业的整顿、提高工作。通过企业整顿，要使我们的企业真正达到：有一个坚持社会主义道路、精通管理和技术专业知识、有革命干劲的领导班子；有一支政治思想好、技术业务精的职工队伍；有一套科学的经营管理制度和方法；主要技术经济指标要有一个大的提高。从我们企业的现状出发，只要我们在企业经营管理上下功夫，经济效益就可以有很大的提高。
中国企协今年2月在上海召开座谈会时，有些同志提出，要在前两年进行恢复性整顿的基础上，对企业整顿提出一些新的要求。这个意见很好。今年的企业整顿，要围绕提高经济效益这个中心，抓好以下几项工作：第一，认真把领导班子调整好，特别是大中型企业领导班子的建设要抓紧进行。第二，切实整顿企业的各项基础工作，把责任制建立起来，这是当前企业管理中最薄弱的环节。第三，努力抓好经营工作，扭转过去那种只管生产不问销售、只抓管理不顾经营的状况。第四，要实行正确、合理的奖励制度。今年要把奖金问题作为贯彻按劳分配政策的一个重大问题进行整顿。第五，要抓职工培训。第六，加强思想政治工作。第七，继续抓好改革的试点。当前，要正确理解调整与改革的关系，调整和改革是不可分的。国务院领导同志提出，在调整时期改革要服从于调整，有利于调整。某些在调整期间不具备条件的改革，可以适当放慢一些；但是有利于调整的改革还要抓紧进行，要跟上去。比如工业改组、联合，必须继续搞，这个不搞，经济结构的调整就不好进行。6000多个企业扩大自主权的试点，要进一步巩固、完善和提高。企业管理协会要协助工业部门做好这些工作。
五、要逐步走出一条我们自己的企业管理的路子来
这两年，我们先后派了不少代表团考察国外的企业管理，参加的人不少是专家、教授，也有一些是做实际工作的同志。还有许多对国外的企业管理很有研究的同志，也在做这件事。现在，一些发达的资本主义国家，在企业管理方面经历了传统管理、科学管理和现代管理几个阶段，有许多东西是值得我们借鉴的。我们要从中国的实际情况出发，把外国管理经验中科学的、适用的东西吸收、消化，使之成为我们自己的东西。我们的专家、教授和做经济工作的同志们，希望你们把自己的研究成果写成书，作为培训干部的教材或教学参考书。有些研究成果，要在企业管理中加以应用和推广。
我们要大力加强企业管理的宣传工作，把企业管理作为一门科学来研究。没有科学的管理，科学的生产技术能力也不能充分发挥出来。长期以来，我们许多人并没真正把管理当作一门科学，不像对待科学技术那样重视，甚至不少人还没有把管理看作一门专业。相反，正是在过去二十几年中，国外的管理科学却发展得异常迅速，对管理人员的要求也越来越高，往往从工程技术人员中选拔合适的人才再进修管理，管理科学已经成为推动工业发达国家提高生产力与竞争力的一个重要因素。我们要在总结我国自己企业管理经验的基础上，继续学习先进的科学管理理论和管理方法，取人之长，为我所用，逐步走出中国式的、科学的现代企业管理的路子来，为四化建设做出更大的贡献。
六、组织社会各方面的力量，做好企业管理协会的工作
协会不同于政府部门，不是发号施令，不是进行行政干预，而是要靠我们的工作去影响企业，要靠同志们的宣传去推动企业的管理工作，在进行工作中还要注意组织社会上的一些热心于研究企业管理的同志一道工作。当然，各级经委要积极支持协会的工作，尽量为企协提供工作条件和方便。上海经委和企协这方面的工作做得就很好。
我们有许多同志在企业工作了二三十年，有一整套管理经验；我们一些从事理论研究和教学工作的同志，对加强企业管理也有一些很好的见解；我们还有不少有学识、有经验的原工商业者，这些人的经验，是在中国这块土地上形成、成长发展起来的，符合中国的国情，也便于推广应用。要整理和学习他们的经验，发挥他们的作用，为社会主义服务。此外，最近两年我们还派了一些人出国进修企业管理，学到了一些国外的管理知识。这些同志的经验和知识，都是我们搞好企业管理的宝贵财富。企业管理协会应该把上述这些同志组织起来，一起为改进和加强我国企业管理做出贡献。做好企业管理协会的工作，光靠协会的同志是不够的，希望全体理事和会员按照协会的工作计划，多做组织工作，广开才路，把各方面的力量和广大积极分子组织起来，共同做好工作。我们协会主办的《企业管理》杂志，应该成为企业广大职工和专家学者交流管理经验、学术成果和讨论问题的园地；应该发动我们几十万个企业和几千万名职工共同把它办成大家喜爱的刊物。协会包括地方协会和各行业协会，都要把协调好各方面的关系作为自己的重要工作。