第26章 朕要削藩了

通过这两场大大小小的平叛战争，一代英主赵匡胤终于深刻的领悟到，他必须要终结这种藩镇割据，节度使一手遮天的局面了。

就他自己而言，赵匡胤也担任过节度使这一重要职务。

对其中的利弊，他其实是非常清楚的。

对于这种混乱的局面，应该要从唐朝的中后期说起，从安史之乱一直到唐朝末年黄巢起义，节度使一天一天的坐大，对唐朝中央政府逐渐形成尾大不掉的局面。

最后，直接导致了整个王朝的覆灭。

作为唐朝时期的封疆大吏，节度使所割据的各个大小藩镇，和封建国家的集权实质上是一种时远时近的关系。

当能够得到利益的时候，会走得近一点，当得不到利益的时候，则会远离中央政权。

其实，在今天我国南方的一个国家，当时就这样，最终走向独立的。

当然，这个话题比较敏感，在这里就不再说太多了。

他们为了自己的利益独揽大权，积极对抗封建政权的总代表皇帝，这方面最典型的例子就是唐玄宗统治时期。

在当时大小藩镇拥兵达到了五十万，中央的禁军也只不过是十一二万，最终直接导致了不可收拾的局面。

下面，我把赵匡胤在当皇帝之前的个人经历列出来。

后周显德三年（956年），赵匡胤帅兵打败了南唐齐王李景达，被朝廷封为殿前都指挥使，进而又被加封为定国军节度。

后周显德四年（957年），赵匡胤跟着柴荣，攻下寿州之后，除了其他的官职，其中又有一项义成军节度使。

后周显德五年（958年），赵匡胤被任命为忠武军节度使。

从赵匡胤个人辉煌的简历来看，在他三个重要的时期，都有这个节度使的官职。

正因为如此，他才有实力坐大，最后才有机会实现兵变当皇帝。

他所担任的这三次节度使的职务，主要的管辖区域就是在今天的河南省。

从这里我们也就不难看出，宋朝政权为什么在这一带开始建立，然后向全国扩展地盘。

将二李平定之后，宋朝政权的周边，还有大大小小的节度使存在。

他们时时刻刻都有可能会对宋朝中央政权造成威胁，有的甚至可能是致命的威胁。

北宋建隆二年（961年）七月的一天，赵匡胤把赵普召集过来，两个人有了一次促膝长谈，这对于解决这个长久性的顽疾起到了很重要的作用。

“陛下，现在天下初定，本应该修身养息，可是如今的天下却还是有很多问题存在的。”

“爱卿所言极是，朕担心的就是这些……”

“那臣斗胆一言，不知道当讲不当讲。”

本来，赵普这次前来就是想和他谈一谈节度使长期尾大不掉的问题，没想到新皇帝也正好有这个想法，这让他感到很是兴奋，因为他觉得自己发挥作用的时候到了。

“那好，安史之乱在全国所造成的混乱历历在目，安禄山和史思明这两个逆贼，如果不是过于纵容他们，也不至于造成如此之惨祸。所以陛下大宝初定，一定要有个万全对策才行！”

赵普的话说得很是隐晦，他这是直接建议，赵匡胤要开始行动了。

而且要尽快的展开行动，过了这个村也就没有这个店。

赵匡胤现在还精力旺盛，可是一旦等他老了，或者他的子孙后代，当和平皇帝当久了，想必应该没有那么多的精力或者是魄力去搞定这些节度使的。

“你说是来文的还是来武的？！”

赵匡胤在说这话的时候可谓单刀直入，一针见血。

一下子就戳中了问题的实质之所在，这让赵普感到很是兴奋。

就他自己而言，不管是用什么方法，只要能够搞定这个问题就可以了。

大家对宋朝高度重视文人的制度有些不理解，那就应该要考虑这个问题，赵匡胤为什么要高度重视文人。

那就是，他解决节度使问题的核心之所在。

“虽然朕这次两次亲征，取得了最终的胜利，但是必定也对民力有所损耗，不利于修身养息，积蓄实力。所以如果只考虑使用武力也不是个好办法，在必要的时候要用软的一套。”

赵普当然知道赵匡胤的想法，那就是拼命的制作丹书铁券，想给那些地方实力派一些虚幻飘渺的定心丸，让他们不要这么急着造反。

可是，李重进的例子说明了，猴子也有一天会识破主人的计谋，这个办法迟早有失灵的时候。

“陛下所言极是，但是眼下的两场巨大的胜利，给大宋王朝树立起了很高的威望，对那些宵小可以说是极大的震慑。我们完全可以借着这种机会，对他们采取必要的措施！”赵普想了一想，说道。

就这样，君臣二人的谈话，非常的投机，他们在这个问题上达成了高度的共识。

从历史上来看，削弱藩镇，以及历史上著名的杯酒释兵权，几乎是同步进行的。

实质上就是通过剥夺实力派的兵权，来维护封建中央王朝的统治。

众所周知，节度使之所以对中央政权威胁巨大，是因为节度使的职位是可以继承的，也就是父死子继。

这种情况有点像是皇权的传位，会一代接着一代下去。

也许老一辈的节度使对中央政权，会有那么一点敬畏之心，但是他们的子孙后代肯定会和中央政权一点一点的疏远，最后甚至会成为敌人。

在这一时期，担任节度使期限最长的，其实就是后来建立西夏王朝的党项人拓跋李氏。

这个家族的节度使，就是著名的定难军节度使。

所统辖的范围包括今天的陕西绥德以北，甘肃临夏东部以及内蒙古的南部，地盘还是很大的。

在唐朝的时候，唐朝中央政府赐姓李，后来赵匡胤当了皇帝，又赐姓赵。

两代皇帝给他们也发了很多丹书铁券，不过到了最后基本上都是打了水漂。

该造反的还是要造反，该来的还是要来。

最后，终于独立建国了。

这是赵匡胤没有搞定的，在这里就先不提。

在君臣二人聊这个话题的时候，在宋朝政权的周围有几十位节度使，他们虽然在名义上臣服于中央政权，但对于赵匡胤来说还是很危险的。

举一个简单的例子，如果中央朝廷调动他们，那就必须要先派出军队对他们进行防备，才能够下诏书。

这种情形对于任何一个有作为的皇帝来说都是无法忍受的。

因为他们都是一个个拥兵自重的土皇帝，和中央政权翻脸是迟早的事情。

终于，在差不多过了两年之后。

北宋建隆四年（963年），赵匡胤开始进行统治制度的改革。

第一步，是缩减各个节度使的人事权力。

具体而言，就是将节度使所驻扎的州县直接归属于中央朝廷直属，他们再也没有权利去过问，乃至于任命官员。

赵匡胤直接任命州官，自然也就直接向他负责了，不再受节度使的管辖。

各个州的行政长官就是知州，设立通判，作为知州的助手。

而且两者之间的官位是相等的，这实际上就是所谓的双首长负责制。

大大小小的事务，必须由双首长同时签字才能够生效。

赵匡胤这么做的本意就是让他们也彼此互相制衡，谁也没有机会搞独裁。

而且最为关键的是，这两个职位都是由文人去担任的，彼此一起对节度使也产生了很大的牵制作用。

在这个制度建立以前，中央政府最后所得到的税收都必须经过节度使的截留，最后所能得到的只有很少一部分上供朝廷。

尤其是对于边境贸易是如此，因为大小官职都是节度使的心腹爱将，他们彼此勾连是再正常不过的了。

赵匡胤在担任节度使的时候就是这么干的，这点他心里应该很清楚其中的利弊。

第二步，就是剥夺节度使的财政权力。

为了搞定这件事情，赵匡胤和赵普两个人又开始了第二次君臣对话，两个人很快又达成了共识。

北宋乾德三年（965年）三月，赵匡胤又是一纸诏书，要求各个州县的赋税收入，除了留下必要的开支之外，其余的必须按照规定送到京城开封。

这实际上，就建立了有别于以前的财政税收制度。

用今天的话说，就是各个地方的交易市场，都是由朝廷任命官员，而且派遣的是文臣管理。

为了实现他的目的，赵匡胤还设置了转运使的官职，掌管财政税收以及水陆交通的事务。

这样一来，就直接剥夺了节度使的财政大权。

从资金上截断的做法，就使得这些一天到晚想造反的节度使们，再也没有足够的资金来源去支撑他们造反了。

赵匡胤君臣二人的这一招可谓是非常的绝妙，简直是妙不可言。

俗话说，大炮一响，黄金万两。

没有钱，自然也就不能够招兵买马，自然也就不能够造反了。

作为节度使出身的赵匡胤比谁都清楚。

第三步，也是最重要的一步，那就是改革司法体制。

在唐代乃至五代时期，司法系统也是节度使所控制的。

他们直接任命官员担任马步都虞候侯和判官，朝廷想管肯定是管不上的。

赵匡胤吸取了历史教训，他认为五代时期之所以经常发生违法乱纪的现象，是因为节度使骄横跋扈，无视法纪甚至随意杀人，草菅人命的现象比比皆是。

因此，对节度使也不能够姑息。

其实，在唐朝的前期，三省六部制的设定是很合理的。

当时，只要有死刑案件，通常都会由地方官上报朝廷，由皇帝最后拍板定案。

如果皇帝拿不定主意的，还会搞个三司会审。

只不过，后来节度使坐大之后，这个好制度就被破坏了。

赵匡胤又把这个制度重新捡了起来，而且进行了必要的改革。

规定一旦发生这种死刑案件，必须要将所有的案卷送到刑部，尤其最终进行审查和批复，这样地方官员就不能够随意杀人了。

在北宋开宝六年（973年）七月，赵匡胤设立了司寇院，让那些通过科举考试进来的进士等文官，充当这个新设立的机构的长官。

最后一步，也是最重要的一步，那就是对宋朝军事制度的改革。

具体而言，就是节度使失去了对禁军的控制权。

让文臣担任武职，削减节度使的数量。

赵匡胤也认识到所谓的贪污腐败是不可能彻底消灭的，不过他在这个问题上的见解倒也挺有趣。

“使用文臣去治理藩镇，就能够避免五代以来百姓苦不堪言的局面。即使他们想贪污，所造成的祸害也远远低于武将。”

从历史上来看，赵匡胤通过这几个非常重要的步骤，就终于解决了困扰已久的节度使的问题。

下面，就该是杯酒释兵权了！