反垄断法在互联网领域的实施
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第二部分 互联网平台竞争及反垄断法规制

平台竞争是当下互联网竞争的主要模式。企业通过搭建一个网络交互空间,使得不同的消费群体和经营者群体能够通过这一空间接口进行各种交易或者交互活动,平台经营者也同时向这些不同的用户群体提供产品或者服务,并通过对一些用户或者一些产品免费而对另一些用户或者另一些产品收费的交叉补贴策略,再最终盈利。

由于平台连接着不同的用户群体和不同的产品、平台,尤其是超大平台逐渐形成了复杂的生态系统,反映在反垄断法上,就体现为不同的相关市场的交错和勾连。因此,在平台竞争的背景下进行反垄断分析,首先要面临的一个难题就是竞争关系分析——分辨相关竞争行为发生在哪个相关市场中,企业在哪个相关市场上相对于其他经营者和消费者具有控制价格或者产品数量的能力。在平台复杂的相关市场系统中分辨出恰当的相关市场,并厘清不同相关市场的相互关系至关重要。

在界定了适当的相关市场之后,平台经营者的滥用市场支配地位行为、协议行为和经营者集中行为,就可以按照反垄断法的规定进行分析。但由于互联网平台竞争的特殊性,在判断市场力量、分辨滥用行为、判断协议的合法性以及审查经营者集中方面,仍然存在诸多需要思考的问题。