第一节 行为主体的设计

法律是人际规则，主体是其核心要素。行为主体，就是法律行为的实施主体，是法律规范的作用、约束对象。就行政执法而言，就是执法主体以及作为其相对方的行政相对人。

曾经有人囿于对哲学上“主体”概念的僵化“领悟”，将客体概念也引入法学研究领域，甚至不合时宜地将客体理解为主体的对象，即将行政相对人作为客体。从法律上讲，这忽视了一个基本的法理前提，即法律是调整社会关系的规范，法律调整的对象，无论有一方、两方还是多方，都是法律关系的主体，如果非要说法律上也有客体，那只能是作为人的对象的物，如财产等。