第八条 【土地管理中的奖励】
在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
【条文疏义】
奖励是指对于某种有利于社会发展的行为予以奖赏和鼓励，包括物质奖励和精神奖励。奖励先进无疑是为了向全社会树立起一种榜样，调动全体公民在这一方面的积极性和热情，以推动具体工作的开展。
在土地管理中，奖励是指对在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人给予奖励，既可以是物质上的奖励，如发放一定数额的奖金、晋升工资等；也可以是精神上的奖励，如授予光荣称号、通报嘉奖等。
本条规定了奖励的范围和条件。奖励的范围有三项：一是保护和开发土地资源；二是合理利用土地；三是进行与保护和开发土地资源、合理利用土地有关的科学研究。奖励的条件是在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面作出显著成绩。
本条规定的实施奖励行为的主体是各级人民政府。而被奖励的主体，是单位和个人，单位主要是指机关、企业和事业单位等，包括土地管理机关及其工作人员、土地管理和利用等方面的研究机关和科研人员、使用土地的单位和个人、举报土地违法案件的单位和个人等。
【典型案例】
行政奖励是土地管理实际工作中的一项行之有效的工作措施
——丽水市人民政府关于给予2018年度丽水市区城中村改造工作表现突出的集体和个人行政奖励的决定[10]
市政府文件
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
丽水市区城中村改造工作是2018年度最重要的民生实事之一。在丽水市委、市政府的坚强领导下，莲都区、市直各单位团结协作，参与城中村改造工作的市区两级干部紧盯“100%签约、100%腾空、100%拆除”和“零尾留、零强制、零后遗”目标，攻坚克难、锐意进取，以顽强的韧劲和拼搏的精神，攻克了一批历史遗留问题，创造了一个又一个新速度，项目进度大幅度提前成为新常态，大家齐心协力、勠力同心，用实际行动生动诠释了“丽水之干”，涌现出了一大批工作表现出色的集体和个人。
为表彰先进、树立典型，根据《浙江省行政奖励暂行办法》《2018年度市区城中村改造工作考核办法》等有关规定，市政府决定，对莲都区、市直相关单位在推进市区城中村改造工作（含原丽水市建筑安装工程公司改制遗留区块房屋处置工作）中表现突出的莲都区人民政府等11个集体和郭海光等233名个人给予行政奖励。
希望受到奖励的集体和个人戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩。各地、各部门和全市广大干部群众要以先进为榜样，积极进取，奋力拼搏，弘扬践行“浙西南革命精神”，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，为推动我市“两山”发展作出更大的贡献。
案件评述
行政奖励指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定条件和程序，对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质或精神奖励的具体行政行为，显而易见是土地管理实际工作中的一项行之有效的工作措施。
本条规定旨在调动单位和个人在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面作出贡献的热情和积极性。
这种奖励，对于已作出贡献的人，自然是一种价值的肯定，而对于他人，则是一种激励与鞭策。在土地保护、土地利用、土地科研方面通过奖励调动了有关单位和个人的积极性，使大家都能投身到土地保护的工作之中。
奖励也是土地管理和保护的习惯方法。1991年，国家土地管理局为了加强土地管理，特别是强化土地执法工作，曾提出在全国开展土地管理“三无”活动，当时所谓“三无”，即无非法批地行为、无非法管地行为、无非法用地行为。
由于各地积极开展了这项活动，不少地区取得了好的经验，涌现出一批“三无”乡（镇）活动先进单位。这项活动的开展，对于建立健全乡（镇）土地管理机构，保证基层土地管理工作正常有序的发展，降低土地违法发案率，缓解土地执法难度，起到了重要作用。为了推动土地管理“三无”乡（镇）活动的深入开展，国家土地管理局在1995年对开展土地管理“三无”乡（镇）活动的先进单位进行表彰，由国家土地管理局授予“土地管理‘三无’乡镇活动先进单位”的光荣称号及牌匾，同时在《中国土地报》上予以公布。
[1] 《长春市国土资源局双阳分局与长春市盛林矿业有限公司申请执行行政处罚案》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.cn/case/pfnl_a25051f3312b07f3f1b176dcdfabeb855fcac05c00c6e5febdfb.html，最后访问日期：2019年9月15日。
[2] 《西安市某某街道办事处某某组与白某某承包地征收补偿费用分配纠纷上诉案》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.cn/case/pfnl_a25051f3312b07f352f0fd9f934b1ec20a63e27b0ac57213bdfb.html，最后访问日期：2019年9月15日。
[3] 《马某云非法占用农用耕地罪一案刑事判决书》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.cn/case/pfnl_a6bdb3332ec0adc48d9aa4d43ef8e8c166627043b574281ebdfb.html，最后访问日期：2019年9月15日。
[4] 1亩≈667平方米。
[5] 《广州市白云区江高镇江村村西边经济合作社、江某宜非法占用农用地案》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.com/pfnl/a25051f3312b07f3a462c1f781dda28a214d418c9c67ada5bdfb.html，最后访问日期：2019年10月28日。
[6] 《吴某华、吴某林等诉江苏省国土厅不履行法定职责案》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.cn/case/pfnl_a25051f3312b07f3b380db5171ce93979ef5850e95b508c6bdfb.html，最后访问日期：2019年9月15日。
[7] 编者注：根据2018年国务院机构改革方案，国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局组建自然资源部。全书仅以发文时机关名称为准，后不再注明。
[8] 《陈某某等非法占用农用地案》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.cn/case/pfnl_a25051f3312b07f3acc116858a5677bc77c9d858787cd052bdfb.html，最后访问日期：2019年9月15日。
[9] 《冯某等与北京市规划和国土资源管理委员会其他一审行政判决书》，载北大法宝法律数据库，http：//www.pkulaw.cn/case/pfnl_a6bdb3332ec0adc4ae69a1251b0d0f770045996d26b84499bdfb.html，最后访问日期：2019年9月15日。
[10] 《丽水市人民政府关于给予2018年度丽水市区城中村改造工作表现突出的集体和个人行政奖励的决定》，载丽水市人民政府门户网站，http：//www.lishui.gov.cn/zwgk/zwxxgk/002645662/4/2/201904/t20190415_3698074.html，最后访问日期：2019年9月15日。