中国养老服务制度改革取得了一些突破性进展,但从其所需承担的任务和当前存在的问题来看,面临的形势仍然十分严峻。养老服务的重要性及其所面临的老龄化困境导致了这样一个问题:中国养老服务的出路何在?欧洲非营利组织在社会福利和公共政策中的角色,尤其是作为公共服务的替代性提供者,已经迅速引起了公众和学术界的广泛关注。这无疑为中国摆脱养老服务的困境指明了一条重要的途径:非营利组织参与养老服务。