13.在哪些情况下，企业会被纳入安全生产不良记录“黑名单”？

案例背景

2019年，某煤矿因为安全生产主体责任未落实到位，矿下作业安全管理不到位，18名工人在进行矿下作业时发生瓦斯爆炸，最终导致12名工人死亡，6名工人重伤，经当地安全生产监督管理部门报送后，国家安全监管总局将对该事故发生负有责任的公司、公司总经理、安全员纳入了联合惩戒对象，并且纳入了安全生产不良记录“黑名单”管理。

学法有疑

在哪些情况下，企业会被纳入安全生产不良记录“黑名单”？

法律讲堂

依据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》第三条的规定，安全生产不良记录“黑名单”，是指对于存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故，或1年内累计发生2起较大生产安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故的联合惩戒对象，会将其纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。建立联合惩戒和“黑名单”管理制度对全面惩戒和约束违法违规企业，提高失信企业的违法成本，严肃生产安全事故责任追究，倒逼企业落实安全生产主体责任有巨大的保障作用。

具体到上述案例中，煤矿因为安全生产主体责任未落实到位，矿下作业安全管理不到位，18名工人在进行矿下作业时发生瓦斯爆炸，最终导致12名工人死亡，6名工人重伤，属于重特大生产安全责任事故，符合被纳入安全生产不良记录“黑名单”管理的条件，因此，国家安全监管总局将其纳入安全生产不良记录“黑名单”管理的做法正确合法。

法律条文

《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》

第三条 存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故，或1年内累计发生2起较大生产安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的典型较大生产安全责任事故的联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。

一句话说法

如果企业被纳入安全生产不良记录“黑名单”，将会受到严厉的惩戒措施，包括加强安全监管监察、依法暂停审批其新的重大项目申报，核减、停止拨付或收回政府补贴资金等，因此企业一定要注重安全生产管理，遵守安全管理相关规定。