劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施台湾香港澳门居民在内地就业管理规定有关问题的通知

（2005年7月4日 劳社部函〔2005〕90号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（以下简称《规定》）已于2005年6月14日以劳动和社会保障部第26号令公布实施。为做好《规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：

一、认真学习《规定》，制定贯彻落实措施

《规定》是《劳动法》的配套法规，是适应当前新形势对1994年发布的《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》的修订。《规定》的实施，对于保护台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民（以下简称台、港、澳人员）在内地就业的合法权益，加强内地用人单位聘雇台、港、澳人员的工作，具有积极作用。各地要组织有关工作人员进行认真学习，全面理解和正确掌握《规定》的各项要求，并结合本地实际，制定贯彻落实《规定》的具体实施方案和时间表，提出明确的目标、任务和工作计划，确保《规定》的全面贯彻和实施。

二、切实将《规定》的各项要求落到实处

《规定》放宽了台、港、澳人员在内地就业应具备的条件和在内地就业的岗位条件；简化了台、港、澳人员在内地就业的手续，将办理就业证的权限下放到地（市）级劳动保障部门；增加了用人单位应为被聘雇的台、港、澳人员缴纳社会保险费的规定；强化了用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员实行备案制度；取消了台、港、澳人员就业证延期和年检手续。各地要按《规定》的要求，尽快制定和完善相应工作措施和具体操作办法，指导地（市）级劳动保障部门做好相关的管理和服务工作。要按照《社会保险费征缴暂行条例》和《工伤保险条例》等法规要求，完善用人单位和台、港、澳人员缴纳社会保险费办法，社会保险经办机构根据统一编码要求，为已参保的台、港、澳人员建立终身不变的基本养老个人帐户。

三、结合当地实际，开展多种形式的宣传活动

各地要结合本地实际情况开展宣传活动，进行咨询服务和宣传动员。要充分利用电视、广播、报刊、信息网络等媒介，大力宣传台、港、澳人员在内地就业政策，就业手续，合法权益的保护等内容，为《规定》的贯彻实施创造一个良好的社会环境。

四、加强用人单位和台、港、澳人员就业管理

各地要将贯彻落实《规定》与加强台、港、澳人员在内地就业管理结合起来。要按《规定》的具体要求，规范用人单位的招聘行为和台、港、澳人员在内地就业行为，依法保障其合法权益。要在《规定》实施前，对用人单位聘雇台、港、澳人员情况进行一次全面检查，在检查中宣传政策、执行政策。凡符合条件的，尚未办理相关就业手续的，要补办相关手续；对不符合条件的，要依法进行处理，保证《规定》的全面贯彻落实。请各地于10月20日前，将本地开展台、港、澳人员就业的检查情况报部。