2.3.3　社会资本理论

社会资本理论是社会学、政治学中的理论。社会资本是一种无形的社会资源，是社会主体因其之间的关系网络而形成的资源。社会资本主要由互惠规范、公民参与网络和信任这些部分组成。首先，互惠规范往往由一些高尚的品德形成，包括守信、利他、互助等，它们有利于个体利益的满足，并且能够促进社会共同体的成长。其次，信任是指在社会中的公民因为互相信赖以及自律所形成的社会信任系统，信任程度更高的地区经济往来程度更高，社会合作交往也会更加频繁。最后，横向性的公民参与网络能够将这网络里面的成员平等的联系在一起，促进它们的合作与交流。与此同时，社会资本网络涵盖了政府、民间组织、社会团体等正式与非正式网络，这些网格内的主体互相联系、互相博弈，能够促使社会资本的不断发展与完善。

优化农村社会治理是培育和重建社会资本的必经之路。通过社会资本中的信任去加强公众对政府的信赖，以及对社会系统内部的信任。互惠规范能够逐步增强民众的规则意识、秩序意识。在村集体中，互惠规范能够促使利己者进行改变，将其转变为具有集体利益观的公民。要完善目前农村社会的治理水平，就得利用较小规模的社群，并用有约束力的规范来对成员的行为进行限制。公民参与网络能够促进协调与沟通，个体之间以共同的利益为目的主动寻求相互间的协作。以此构建成的声望体系能为农村社会治理提供强大的激励机制。例如，某一村民因怕做坏事受到其他村民的谴责与嘲讽而不去做；某一村民想保持住村民们对他工作能力的肯定与支持而更加认真负责的做好自身工作等。

我国农村社会的组织力、自主性还不够成熟，也未形成完备的村民参与结构。农村社会治理的有效性必须要形成一个自发自觉的公民参与网络，激励并促使村民之间的合作，致力于集体的利益与发展。