5.居住状况

住房状况与居住环境，是体现和反映人民群众生活水平的重要因素。2014年，全省城乡居民家庭居住环境进一步改善，住房面积持续增加。城镇居民期末拥有住房面积为人均29.3平方米，同比增加1.5平方米；农村居民期末拥有住房面积为人均32.9平方米，同比增加1.0平方米。

2014年，全省城乡居民人均住房面积的扩大与居住环境的改善，主要因素是以下几方面。

一是城镇保障性住房建设的加快推进与管理水平的提高。全省近年来不断加强和推进保障性住房建设。2014年初，国家下达山西保障性安居工程任务为新开工18万套、基本建成18万套。山西自加压力，将任务调整为新开工23万套、基本建成18万套、实现投资500亿元。与此同时，为了进一步加快全省棚户区改造工作，促进民生保障和城市人居环境改善，拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，省政府于2014年6月27日印发了《山西省棚户区改造工作实施方案》，提出了2014～2017年全省开工改造各类棚户区70万户目标任务，并对各市任务作出分解。2014年，全省新开工城镇保障性住房23.26万套，其中棚户区17.37万套，超出国家下达任务5.26万套；基本建成21.02万套，超出国家下达任务3.02万套；完成投资528.05亿元，超出年度计划28.05亿元。截至2014年底，全省城镇保障性住房覆盖面达到21.38%，提前实现了国家“十二五”末达到20%的要求。在加快推进城镇保障性住房建设的同时，全省各级各有关部门还不断加强和规范了保障性住房的管理，加快了保障房分配进度，加强了准入、分配、运营、退出等审核环节监管。特别是2014年全省公共租赁住房和廉租住房实施并轨运行，对于健全完善城镇住房保障体系，整合住房保障资源，提高政府资金和房源使用效率，满足中低收入住房困难家庭的基本住房需求，具有重大意义。

二是城市（镇）基础设施建设的加强和承载力的提升。加强和完善城市（镇）基础设施，是改善和提升城（市）镇居民居住环境的重要举措。近年来，全省各级政府及有关部门不断加强和推进了城市（镇）基础设施的建设。2014年，全省城市（镇）基础设施建设进一步加强和推进。2014年7月，省政府印发《关于加强城市基础设施建设的实施意见》，从完善城市道路交通体系、加快城市管网建设改造、推进城市污水和垃圾处理设施建设、加快城市生态园林建设四个方面，对进一步加快城市基础设施建设提出了目标任务、明确了具体时间表。2014年，全省城市（含县城）市政基础设施建设完成投资435亿元，同比增长4.9%，新建和改造城市道路930公里、水气热等各类市政管网4406公里，新增集中供热面积6970万平方米，改造提标17座城镇污水处理厂，建成14座生活垃圾无害化处理设施，新增绿化面积2180万平方米，全省城市环境面貌进一步改善，承载能力进一步提升。同时，大力加强小城镇建设，479个建制镇共完成市政基础设施建设投资39.3亿元，小城镇基础设施水平进一步提升。同时，大力加强小城镇建设，479个建制镇共完成市政基础设施建设投资39.3亿元，小城镇基础设施水平进一步提升。至年末，全省城市（含县城）人均道路面积达到13.25平方米，同比提高0.07平方米；供水普及率达到97.4%，同比提高0.03%；燃气普及率达到86.2%，同比提高0.08%；集中供热普及率达到84.5%，同比提高1.5%；生活污水处理率达86%，同比提高0.15%；生活垃圾处理率达到74.5%，同比提高7.36%；建成区绿化覆盖率达到39.3%，同比提高0.95%；绿地率达到32.8%，同比提高0.53%；人均公园绿地面积达到11.2平方米，同比提高0.5平方米。临汾、运城等13个市、县新创建成省级园林城市（县城），全省国家级园林城市（县城）达到20个、省级达到26个。汾阳市贾家庄镇新创建成国家园林城镇，乡宁县管头镇等8个镇创建成省级园林城镇。

三是农村危房改造和农村住房抗震改建的加快推进。全省农村危房改造始于2008年。通过几年来持续推进，到2013年，全省农村危房改造完成37万多户，使120万农村贫困人口喜迁新居。2013年，全省还在大同、朔州、忻州启动并完成了1万户农村住房抗震改建试点任务。2014年，全省农村危房改造工程和农村住房抗震改建工程继续推进。全年国家下达山西农村危房改造任务为7.2万户，山西将任务增加到15万户。同时，继续在大同、朔州、忻州开展1万户农村住房抗震改建试点。至年末，全省共完成农村危房改造15.5万户，超额完成5000户；开工1万户农村住房抗震改建试点，其中9529户竣工。

四是“乡村清洁工程”的推进和改善农村人居环境“四大工程”的启动实施。为了改善全省乡村人居环境、破解“垃圾围村”的现象，2013年省委、省政府决策部署启动了全省“乡村清洁工程”。2013年，在全省2.82万个行政村全部启动乡村清洁工程，共落实资金11.57亿元，配备清扫保洁和监管人员7.8万名、垃圾收运车辆3.59万台，初步建立起较为完备的保洁清运处置体系，农村环境面貌发生明显变化。2014年，全省各级各有关方面围绕实现“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制建立”五个全覆盖，深入推进乡村清洁工程，取得显著成效。全年全省完成投资11.17亿元，超过年度计划1.17亿元；配备清扫保洁人员7.3万名、配备率达到122%，监管人员6850名、配备率达到115%；配备垃圾清运车辆3.5万台、配备率达到117%，垃圾箱（桶）19.6万个、配备率达到73%；建成垃圾中转站213座、垃圾处置点4821处，清运积存垃圾86万吨，整治残垣断壁8.2万处。全省“乡村清洁工程”的持续开展和推进，极大地改善和提升了农村的环境面貌。在推进“乡村清洁工程”的基础上，2014年省委、省政府又决策部署启动实施了改善农村人居环境“四大工程”（完善提质工程、农民安居工程、环境整治工程和宜居示范工程）。4月28日，省委、省政府印发《山西省改善农村人居环境规划纲要（2014—2020年）》，省政府办公厅印发《山西省改善农村人居环境2014年行动计划》，对全省实施改善农村人居环境作出规划和部署。到年末，改善农村人居环境“四大工程”，完成投资超过145亿元。其中，改造县乡公路544公里，新建和改建农村饮水工程1598处，建成老年人日间照料中心1000个，完成采煤沉陷治理搬迁4.6万人。

五是商品住宅开发业的调控发展。调控商品住宅开发和建设，是满足城镇居民改善居住环境的重要举措。2014年，在市场持续走低的形势下，全省各级各有关部门积极调控了商品住宅开发和建设。全年全省房地产开发企业住宅投资完成1010.69亿元，同比增长5.4%，增速同比下降24.9个百分点。全年全省房地产开发项目住宅施工面积11471.77万平方米，同比增长6.7%，增速同比下降8.9个百分点；住宅竣工面积1701.6万平方米，同比下降7.9%；商品房住宅销售面积1433.9万平方米，同比下降3.4%。2014年，全省商品住宅开发和建设平稳发展，满足了城镇居民对改善居住环境的需求。