1.3 中国制造2025的技术基础

1.3.1 制造业升级的必然性

加快建设制造业强国，加快发展先进制造业，支持传统产业优化升级是我国未来几年经济发展的重点。当前，世界各国在制造业领域的竞争日益加剧，我们必须看清世界经济发展的趋势，明确自身发展的优势，才能真正推动我国在制造业转型升级上的快速发展。中国要从制造大国转变为制造强国，应在发挥传统比较优势的同时，努力培育基于科技创新和人力资本的新竞争优势，推动产业结构升级，目前中国制造业到了转型升级的关口。经历了30多年的高速发展，中国制造业依靠低成本和廉价劳动力的时代结束了。无论是欧债危机和发达国家重回制造业的外部压力，还是中国经济发展的内在规律，都决定了中国制造业必须寻找新的增长方式。根据中央的战略部署以及国家工业和信息化发展的客观要求，我们应当坚持走中国特色新型工业化道路，按照构建现代产业体系的本质要求，围绕转型升级的关键要素，加快转变制造业发展方式，创造中国制造业的新一轮增长。这是中国制造业必需的战略选择。

从国内的现实状况来看，继续依靠政府投资、出口退税支持和人为压低生产要素成本，以在日益激烈的市场竞争中获得利润的传统经济增长模式已难以为继。制造业结束了粗放式的发展模式，企业必须考虑在要素成本的刚性上涨、环境治理成本增加等因素的前提下，争夺更大的利润空间。产能严重过剩，造成工业产品消化难度加大。为此，只有采取创新性重大措施，通过加快实施“互联网+”“中国制造2025”等，将创新驱动战略落到实处，制造业转型升级才能尽快取得突破性进展。

在国际方面，我国面临的产品技术竞争以及市场竞争日趋激烈。特别是在金融危机之后，欧美发达国家开始将目光重新聚焦于对高技术产业及实体经济发展的引导和支持，但无论是出于推动本国技术变革，继续抢占制高点的目的，还是基于拓展新兴市场的考虑，这都给我国制造业可持续发展带来了巨大的压力。在错失了前三次工业革命之后，如果不能迅速实现转型升级而错失本次技术进步以及产业变革的机遇，中国制造将继续在国际竞争中处于劣势，并最终影响我国的工业现代化进程。