一是政府进行引导，提供公共服务。新村运动是由政府制定并引导开展的，在运动初期，一方面，政府制定一系列具体目标，如培养农民的自立精神、提高农民收入、改善农民居住环境、缩小城乡差距、发展各类农业合作组...