1.5.2 其他主要国家和地区的相关政策

1.欧盟

欧盟极为重视物联网的发展，通过制定物联网相关政策，提高产业竞争力，促进经济增长，改善百姓生活，应对社会挑战。2009年6月，欧盟在递交《欧盟物联网行动计划通告》后，随即出台了《欧洲物联网行动计划》（Internet of Things—An Action Plan for Europe），对物联网9个重要领域和14项重点行动进行了全面规划，强调了射频识别的广泛应用和信息安全。2009年，欧盟发布《物联网战略研究路线图》，提出了物联网研发领域在2010年、2015年和2020年3个阶段的路线图，以及18个主要应用领域的12项需要突破的技术。

欧盟通过一系列的政策制定，以及建立政府与企业之间的平台对话等行动推动物联网生态系统的建设，于2015年成立了物联网创新联盟，整合分散在不同部门和组织中的资源和技术，将各种创新要素和应用扩散到欧盟。此外，欧盟于2015年启动了“物联网大规模试点计划”，内容涉及智能护理、智能交通、智慧农业、智慧城市等。

2017年10月，欧盟发布了新一轮工作计划《2018—2020工作计划》（2018-2020 Work Programme，Focus Area），提供300亿欧元资助相关研发。新一轮工作计划提出了4个关注领域：建立一个低碳、气候适应型未来，连接经济与环境收益—循环经济，欧洲产业和服务的数字化和改革，提高安全联盟的有效性。其中，就提到了大力建设物联网、大数据、人工智能、数字制造平台等先进技术及环境经济优化计划等。

2.美国

IBM于2008年年底向美国政府提出“智能地球”战略，强调传感器等传感技术的应用，并提出建设智能基础设施。《2009年美国复苏与投资法案》提出，加强物联网技术的研发和应用，因为物联网的发展已经成为美国促进经济复苏和重塑国家竞争力的关键。当前，物联网技术标准和网络安全等方面是美国政府主要关注的领域，美国现阶段物联网产业主要政策如表1-2所示。

表1-2 美国现阶段物联网产业主要政策

续表

3.日本

2004年，日本政府提出了“U-Japan”战略，其战略目标是实现在计算机通信技术（TCT）社会中多方从中受益。2009年7月，日本发布了《I-Japan战略2015》，以加强物联网在多个领域的应用。2010年5月，日本发布了《智能云研究协会报告》，制定了“智能云战略”，包括应用战略、技术战略和国际战略3个部分，其目的是利用云服务促进整个社会系统中海量信息和知识的集成和共享。2019年，日本对《电气通信事业法》规定终端设备技术标准的省令进行修改，增加面向物联网的安全对策。此外，日本还将制定终端遭非法登录发生故障之际，立刻掌握情况采取应对措施的规则。

面对“工业4.0”的兴起，日本期望利用物联网技术提升企业生产效率，升级革新制造模式。日本政府首先在日本机器人革命促进会中设立物联网升级制造模式工作组，收集相关示范案例，研究应用潜力，并为日本政府与德国、美国等开展协商合作提供决策信息；然后成立了日本物联网推进联盟，通过产官学合作推动日本物联网的技术开发与商业创新，就物联网技术的研发测试及先进示范项目制定计划。

除向政府提出政策建议外，日本物联网推进联盟还就网络安全对策等展开讨论，对信息使用与传播的规章制度进行修订完善，并且建立数字化教材等电子出版物的可重复使用制度；不仅如此，还放松了对异地数据存储、服务外包的管制，并积极鼓励创新，以及基于海量数据的实时处理，从而开拓新的市场领域[10]。

4.韩国

韩国也将物联网作为信息产业的范畴。1997年，韩国发布了“Cyber-Koren 21”计划促进互联网普及；2011年，韩国开始对射频识别、云计算和其他技术的发展进行明确规划和部署，并先后发布了8项国家信息化建设计划，其中“U-Korean”战略为促进物联网普及和应用做出了卓越贡献。自2010年起，韩国政府已从制定全面的战略计划转变为专注于支持特定的物联网技术战略，从而使其成为国民经济发展的新动力。2014年5月，韩国发布《物联网基本规划》，首次提出了2020年的具体战略目标，提出了4个促进战略，还详细介绍了3个领域的12个具体策略。