摘要

在科技迅猛发展的今天，区域经济的发展越来越依赖于科学技术的支撑，科学技术已经成为经济发展的重要手段和载体，而R＆D活动作为科学技术活动的核心，也被赋予了新的历史使命——R＆D活动水平的高低决定了现代经济竞争力的强弱。

从国内外现实情况来看，发达国家或地区的R＆D水平通常较高，相反，发展中国家或地区的R＆D水平相对较低。建设创新型国家是我国现阶段发展的指导思想，而创新型国家的建设中包含的“创新”二字，要求经济发展的创新，经济发展的创新就是经济发展方式的转变，R＆D是促进经济发展方式转变的重要手段，并且它会在接下来的经济发展中起到至关重要的作用，这也是符合经济全球化发展趋势的，世界各国都在积极向新的经济发展方式靠拢，R＆D成为全球经济竞争非常关键的载体。我国近年来对科技事业的大力支持，R＆D投入持续加大，对R＆D投入绩效的不断重视，一定程度上对我国提升科技竞争力产生了积极的推动作用。但由于我国区域经济、社会、民生等发展差异大，R＆D也暴露了一些迫切需要解决的问题，例如，区域间R＆D投入差距过大，部分区域R＆D投入绩效水平较低等。跟经济发展一样，R＆D活动的发展也具有非常明显的区域性特征，对区域R＆D投入绩效评价的研究只是研究整个区域R＆D活动的其中一个切入点。加强对区域R＆D投入绩效的评价对于提升区域R＆D竞争水平具有重要意义，既有利于明确区域R＆D活动的主要方向，又为区域R＆D投入提供针对性很强的对策建议，优化了区域内R＆D资源配置，为R＆D活动进一步发展提供良好的环境，促进了区域整体R＆D活动的发展，从长远来看也必将增强我国国际R＆D的竞争力和综合国力。

本书从R＆D投入的内涵、影响R＆D投入绩效的因素、R＆D投入绩效评价的方法和模型、提升R＆D投入绩效的对策等四个方面的文献综述入手，讨论了R＆D投入与R＆D创新的互动机制、R＆D投入与区域发展的互动机制，以技术创新理论、委托代理理论、权变理论、利益相关者理论等经济学、管理学理论为基础，初步构建了区域R＆D投入绩效评价的指标体系，通过相关性分析等统计分析方法科学筛选评价指标，建立了由2个一级指标、4个二级指标、15个三级指标构成的区域R＆D投入绩效评价指标体系，在对区域R＆D投入产出现状及影响因素分析的基础上，采用德尔菲法与层次分析法、因子分析法及聚类分析法、数据包络分析法等三种定性与定量方法对区域R＆D投入绩效评价进行实证研究，最后通过SWOT分析模型对区域R＆D投入绩效评价的实证研究结果提出具有针对性、可操作性的战略建议。

通过定性与定量等多种方法的实证研究，得出我国区域R＆D投入绩效评价的最终结论：江苏、广东、北京、浙江、山东、上海这六个区域在本书采用的三种方法中均表现优异，在我国区域R＆D投入绩效评价研究中处于领先水平；辽宁、河南、陕西、四川、湖南、湖北、天津等区域R＆D投入绩效属于中等水平；剩余区域的R＆D投入绩效水平还有很大的进步空间。总体来说，我国东部沿海区域的R＆D投入绩效水平明显高于中西部区域。

研究认为，我国区域之间R＆D投入绩效水平差异较大，基于实证结果将我国区域绩效划分为三类，分别为绩效领先型区域、绩效发展型区域以及绩效落后型区域。绩效领先型区域，应该采取优化区域内R＆D布局、积极自主创新、加强世界级专家培育、鼓励企业主导R＆D活动、产学研合作、推广知识产权保护、实施R＆D成果推广应用、创造国际R＆D合作等战略以提高区域R＆D投入绩效水平。绩效发展型区域，应该采取积极对国内外高端人才引进与人才培训、鼓励自主创新扶持、完善财税政策激励、加强区域科研机构能力建设等战略以提高区域R＆D投入绩效水平。绩效落后型区域，应该采取集中R＆D资源联合攻关、鼓励多元化R＆D投资、积极培育主导产业、优化R＆D投入结构、重视R＆D人才教育、强化科学普及、提高劳动者普遍素质、坚持科技扶贫等战略以提高区域R＆D投入绩效水平。

关键词：区域；R＆D投入；绩效评价