第五章 河南省民办教育协会工作
河南省民办教育协会成立于1995年11月，是由河南省民政厅批准、河南省教育厅为业务主管单位（2017年12月“脱钩”）的非营利性社会组织。本会主要参加者为河南省内经教育行政部门批准设立的不同层次的民办学校或教育机构、民办教育理论研究人员以及其他愿意为民办教育工作的社会人士。
一 历届任期与领导班子
第一届：1995年11月至1998年12月
会长：亓国瑞
副会长：胡大白、姚聚川、李文成、刘文魁、王澍青、许抱忠、张甦奇、王广亚
第二届：1999年1月至2004年11月
会长：胡大白
副会长：刘文魁、王左生、代涛、张甦奇
秘书长：付建堂
副秘书长：张大策、刘静新、侯松彦
第三届：2004年11月20日至2008年12月16日
会长：胡大白
副会长：刘文魁、王左生、杨雪梅、代涛、张甦奇、乔鸿钧、朱柏生
秘书长：杨雪梅
副秘书长：张大策、刘静新、侯松彦、涂兴召、赵遂欣、张清献、王磊
第四届：2009年3月24日至2015年5月
协会顾问：王日新、介新、蒋笃运、肖新生、郭俊民
会长：贾连朝
执行会长：胡大白
常务副会长兼秘书长：杨雪梅
副会长：喻新安、刘文魁、王左生、乔鸿钧、李光宇、侯春来、牛钦民、李海燕、王裕清、王淑芳、赵国运、王国平、任晓林
副秘书长：涂兴召、张大策、汤保梅、侯松彦、陈绍海、卲泽河、秦小刚、刘福信、吕雁文、张祥海、王清海、薛成林、谷萃健、段志伟、王磊、艾长存
第五届：2015年5月至现在
顾问：刘文魁 乔鸿钧
会长：胡大白
第一副会长：任锋
常务副会长兼秘书长：杨雪梅
副会长：喻新安、王左生、秦小刚、牛钦民、李光宇、李海燕、王裕清、王国平、任晓林、侯春玲、王新奇、杨光岐（2018年4月更换为徐春华）、杨捷、魏诗文、甘宇祥、李香枝、李文山、施昌海、赵晓金、白帆、孟庆杰、张建平
2018年4月增补王建庄为副会长。
副秘书长：李敏、汤保梅、高苑鑫、涂兴召、孟绍增、贾斌
2017年4月增补王建庄为副秘书长，2018年4月增补宋国华、王洪海为副秘书长。
协会下设民办教育研究院、党建工作工委、高等教育工委、基础教育工委、学前教育工委等分支机构；内设机构有办公室、党建研究室、财务部、维权部、联络部、会刊编辑部。
二 明确宗旨，履行职责
河南省民办教育协会自成立以来，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持教育的公益性原则，遵守国家的法律法规，团结热心民办教育事业的力量，以为会员服务、为政府服务、为社会服务为己任，在河南省教育厅的指导下，研究民办教育规律，推进民办教育创新改革，建立和完善本省民办教育协调和自律机制，维护会员的合法权益，努力发挥在政府和民办学校之间的桥梁、纽带作用，不断提高河南省民办教育的整体竞争力，促进河南省民办教育又好又快发展；严格遵守宪法及有关法律、法规和国家政策，遵循社会道德风尚；认真履行“服务、维权、管理”的工作职责，依据我国国情及河南省省情，制订民办教育行规行约，研究探索民办教育发展自律制度；就民办教育事业的发展现状和趋势，进行广泛、深入的研究与探讨；组织专题论坛，研析国内外民办教育的成功经验和发展动态，指导各类民办教育机构的研究、交流活动，开展民办教育科研成果的评价和推广；积极探索民办教育发展规律，以教育科学思想为指导，开展民办教育的业务培训、信息咨询、技术支持和其他有利于民办教育发展的服务工作；表彰、奖励在教育教学研究、本会活动及民办教育各项工作中取得优异成绩的单位和个人；发挥行业协会作用，担当政府与民办教育领域之间的桥梁，向有关民办教育的决策制定和政策研究部门提供相关信息；调解会员之间、学校与学生之间、会员与其他社会组织之间的民事纠纷，依法维护民办教育机构及其工作者的合法权益；组织会员开展国际交流与合作；协助政府教育行政部门开展各项有利于河南民办教育健康发展的活动，积极推动有关政策措施和地方性法规出台，改善了民办教育的政策环境，有力地推动了河南民办教育的持续健康发展。
三 参与重大教育政策制订
（1）2010～2020年是国家实施现代化建设“三步走”战略的关键十年。制定并实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对于全面提高国民素质，建设人力资源强国，促进教育事业科学发展，满足群众接受良好教育的需求，加快社会主义现代化进程，全面建成惠及十几亿人口的小康社会，具有重大战略意义。
2010年2月5日，在中南海第一会议室，时任国务院总理温家宝亲自主持征求意见座谈会，胡大白作为全国民办教育界的代表，应邀参加了会议。在胡大白提出建议时，温家宝14次插话与胡大白互动，亲切询问了黄河科技学院和胡大白的情况。胡大白主要提出了三项建议。一是制定明确的民办教育发展目标和措施。建议使民办高校在校生到2020年占全国普通高校在校生总数的30%以上，而新建高校能够明确200所是民办学校。二是尽快出台与《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》相配套的有关政策。建议国务院有关部门制定《民办学校人才流动管理条例》，让民办学校的教职工参加事业单位的社会保险，为人才在公办与民办学校之间合理流动和吸引社会人才到民办学校就业创造条件。三是营造民办教育发展的良好环境。建议给民办高校更多的自主权，如在专业设置、招生收费等方面，建议可以在民办高校进行自主招生试点，评价体系也应有别于公办高校。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见期间，协会接受省教育厅和中国民办教育协会委托，认真组织调研，听取会员意见，并及时报送省教育厅和中国民办教育协会。
胡大白提出的几条意见，如重点支持提高民办大学办学水平，清理歧视民办教育的政策，设立专门机构负责民办教育的研究规划等，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的定本中都有所体现。
（2）共商国是。河南省民办教育协会常务副会长、黄河科技学院校长杨雪梅，河南省民办教育协会副会长、郑州工商学院董事长李光宇，周口科技职业学院董事长李海燕是全国人大代表，他们结合河南民办教育实际和自身的工作与体会，站在全国教育事业的高度，在深入调研和缜密思考的基础上，向全国人民代表大会提交了关于教育公平、体制改革、政策扶持、法律修订、人才培养等民办教育改革和发展方面的议案和建议，引起了广泛反响。杨雪梅校长的建议已被中共中央办公厅内刊采用。
（3）参与《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》的讨论。2011年2月25日，中国民办教育协会监事会主席、河南省民办教育协会执行会长胡大白参加了中国民办教育协会组织召开的民办教育改革和发展座谈会，参与教育部等国家11部门拟联合发布的《关于进一步促进民办教育发展的若干意见（征求意见稿）》的讨论，并提出意见和建议。9月14日，王左生副会长参加中国民办教育协会组织的专题座谈会，征求部分省民办教育协会对征求意见稿的意见和建议，协会在第一时间把征求意见稿发给了部分会员，征求意见。
（4）2012年1月13日，胡大白执行会长参加了时任教育部部长袁贵仁主持的调研会议，并提出了建议。第一，建议教育部支持民办学校参与民办教育改革试点项目，在申请政策上给予民办学校支持和鼓励。第二，建议河南设立民办教育专门管理机构。第三，建议政府尽快解决民办学校作为事业单位性质的教师社会保险问题。同年3月26日，协会向省教育厅汇报关于促进民办教育发展的情况，提出了两条建议：一是希望河南尽快出台“关于进一步促进民办教育发展的若干意见”，二是希望河南设立民办教育专门管理机构。经与贾连朝会长商议，胡大白执行会长又专程向时任教育厅厅长王艳玲和副厅长张健汇报了河南民办教育情况及协会工作，并得到了张健的具体指导。
（5）配合全国人大做好调研工作。2011年8月31日，时任全国人大教科文卫委员会副主任委员石宗源，时任全国人大教科文卫委员会委员、教育部原副部长吴启迪在河南省人大、省教育厅领导的陪同下调研河南民办教育；10月11～14日，郭瑞（时任国务院参事、中国人大制度新闻协会会长、高级记者）、黄尧（时任教育部副总督学、国家教育咨询委员会委员、职业技术教育中心研究所所长）、袁隐（副部级，曾任国务院办公厅秘书三局局长）、蔡克勤（中国地质大学教授、博士生导师，第十一届全国政协委员）等一行8人在河南省人民政府参事室和教育厅领导陪同下就“加快发展民办高等教育”和“积极发展开放大学，促进学习型社会建设”等问题对河南省民办高等教育进行调研。河南省民办教育协会积极参与，认真做好分配任务，针对调研提纲提出意见和建议。
（6）参与《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（征求意见稿）》的讨论修订。2017年底，协会一接到上级通知，就多次组织河南民办教育研究院和专家学者、民办教育参与者等征求意见。2018年4月9日，协会又组织部分民办学校举办人在黄河科技学院举行了座谈会，向教育部发展规划司调研组就《民办教育促进法实施条例》提出了修订的意见和建议。民办教育研究院起草的建议得到了参与调研的时任教育部发展规划司副司长田福元、政策法规司副司长王大泉、教育部发展规划司民办教育管理处处长顾然、政策法规司法制办副主任翟刚学的重视和肯定。
多年来，河南省民办教育协会多次接受省政府、省教育厅的安排，参与地方教育法规的讨论、起草、修改工作，为政府决策提供了行业支持。2017年7月，河南民办教育研究院执行院长王建庄等参与了《河南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的意见（征求意见稿）》的起草工作。协会胡大白会长多次参加讨论并在省政府征求意见座谈会上提出了建设性意见。
四 服务民办学校
积极反映河南民办学校关注的焦点问题和热切期盼解决的问题。2002年1月19～20日，协会召开年会。大会听取了胡大白会长的工作报告，听取了部分民办学校的发言，并就2002年的工作进行了讨论，形成了“河南省百家民办学校校（院）长倡议书”，向全省的民办学校（机构）发出八条倡议，希望民办教育参与者在新的一年中再接再厉，在党和政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，团结进取，练好内功，高质量、创名牌，为河南的民办教育再攀新高作出贡献。会议对民办教育发展的热点、难点问题进行了充分讨论，认为当前河南民办教育存在的困难，主要表现在三个方面：一是生源不足，二是办学经费困难，三是国家规定的政策没有得到完全落实，影响了我省民办教育的发展。与会同志经过充分酝酿讨论，向政府有关部门提出七点建议。一是制定给投资者适当回报的政策，以鼓励民间和社会资本积极投资教育事业。二是根据市场经济的原则，参照外省的做法，允许民办学校自定收费标准，向教育主管部门和物价收费部门备案，并向社会公布。三是民办教育属社会公益事业，按照有关规定，免征税收，并发给行政事业性收费票据。四是民办学校自己征地困难重重，请求政府部门出面帮助民办学校征地，并能享受与公办学校一致的政策待遇。五是民办学校的部分校产可作为贷款抵押，使民办学校具有发展后劲。六是在招生政策上向民办学校倾斜，如允许民办学校适当降分录取；在高校招收对口生方面，结合民办学校培养实用型、应用型人才的特点，把对口生指标多分配给民办学校一些。七是新闻单位要加强对民办教育的宣传，坚持正面宣传为主，对民办学校存在的问题也要批评，但应认真核准事实，遵守宣传纪律，营造良好的舆论环境，以促进河南教育事业的发展。
2011年12月7日，胡大白执行会长作为民办教育界唯一代表，参加了时任河南省委书记卢展工主持的教育座谈会。胡会长在座谈会上提出了三项建议：建议省政府及有关部门设立支持民办高等教育改革发展的项目，建议省政府批准省教育厅设立民办教育处，建议政府尽快解决民办高校作为事业单位性质的教师社会保险问题。这些焦点问题充分表达了民办教育工作者的呼声，是大家热切期盼解决的问题，代表了河南省广大民办学校的意见。
协会还汇集多方资源，合力举办大型公益宣传活动，为民办教育的发展营造良好的外部环境。协会定期召开年会，表彰典型学校和办学个人，汇聚全省民办学校代表交流办学经验。从2006年起，协会的年会与发展论坛相结合，邀请省内外专家学者做主题报告。多次举办论坛、展览会、研讨会、培训等活动，传递民办教育发展前沿信息，帮助民办学校解决困难。
加强对外交流工作，不断扩大河南民办教育影响。协会成立以来，多次与全国各省市政府机构、教育行政部门和科研院所、民办教育协会、大专院校进行交流互访，不断学习兄弟省市、兄弟协会的成功经验，推动河南民办教育发展，同时扩大了河南民办教育的影响，形成了自己的品牌。
五 提升发展品位
2011年是协会开展课题立项工作的第二年，4月下旬发布了2011年度课题申报通知，积极鼓励会员单位立项申报，经专家评选，共立项90项。8月，协会民办教育研究所组织专家对2010年立项课题进行了结项评审和评奖，共有40项课题结项，30项课题分获一、二、三等奖，并选出5篇在《黄河科技大学学报》上发表。发挥引领作用，用科研推动民办学校发展。协会组织专家组对2012年立项的167项进行评审，结项157项。2013年立项349项。同时，协会还请省社科院、省教育厅教科所、省社科联等科研机构负责人为全省民办学校科研工作者做专题报告。协会在设计课题指南时注重民办教育所关注的热点、难点问题，也会设计一些具有前瞻性的课题题目，组织专家评审，对优秀的结项报告评出奖项并给予奖励。这对于提升河南民办学校科研水平和整体实力起到了一定的作用，加快了河南民办学校持续健康发展。
2018年，协会组织的民办教育研究课题立项达到869项，研究成果获得一等奖50项，二等奖70项。
民办教育研究院组织研创了全国第一部由社会科学文献出版社出版的省级民办教育蓝皮书《河南民办教育发展报告》，在全国引起较大反响。
协会依托黄河科技学院建立的全国唯一一家民办教育博物馆，已接待参观人数超过3000人次。
六 协会年度工作报告（选载）
1.2013年协会工作报告
第一部分 第四届河南省民办教育协会工作总结
河南省民办教育协会第四届领导班子任期的五年间（2008～2012年）也是河南省民办教育快速发展的五年：河南省各级各类民办学校由2008年的6149所上升到2012年的12761所，涨幅107.5%，民办学校所占比重由2008年的10.58%上涨到2012年的19.63%，民办学校在校生人数2008年是239.08万人，所占比重是8.71%，但是到了2012年民办学校在校生人数是421.68万人，所占比重也涨到15.11%。以上的统计数据充分地说明了河南省民办教育在这五年间有了快速的发展，这与省政府对民办教育的关心支持以及广大民办教育工作者的共同努力是分不开的。
在我省民办教育发展的大潮流下，第四届河南省民办教育协会的领导班子也在省教育厅的直接领导和民政厅的指导下，认真履行职能，积极务实开展工作，为我省民办教育事业的发展添砖加瓦。协会经过了五年的发展和历练，内部组织架构也日益完善，开展活动的能力也日趋成熟，为促进我省民办教育事业持续健康发展和服务会员发挥了积极作用，作出了应有贡献。下面，我就协会五年来的主要工作汇报如下。
（一）接受政府委托做好调研工作，为民办教育扶持政策的出台建言献策。
（1）2010年协会领导积极为《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）建言献策，协会接受省教育厅和中国民办教育协会委托，组织《教育规划纲要》征求意见工作。胡大白执行会长应邀参加了温家宝总理召开的规划纲要座谈会，提出了“清理和纠正对民办学校的歧视政策、建立高水平大学、优化民办教育环境”等建议，这些建议得到了采纳。《教育规划纲要》公开征求意见期间，协会接受省教育厅和中国民办教育协会委托，认真组织调研，听取会员意见，并及时报送省教育厅和中国民办教育协会。同年8月10日和9月2日，胡大白执行会长作为民办教育界唯一代表，分别参加了卢展工书记和郭庚茂省长主持的教育座谈会。胡会长在座谈会上提出了明确“民办学校是民办事业单位”，依法保护民办学校、民办学校师生的合法权益；制定“大力支持民办教育”的突破性政策，为民办教育提供良好的发展空间；办好一批各层次的高水平民办学校，着力打造河南民办教育品牌等建议。这些焦点问题充分表达了民办教育工作者的呼声，是大家热切期盼解决的问题，代表了广大民办学校的意见。
（2）2011年2月25日，中国民办教育协会监事会主席、我会执行会长胡大白参加了中国民办教育协会组织召开的民办教育改革和发展座谈会，讨论了《民办教育专题规划》及《关于促进民办教育发展的若干意见》草案内容。教育部高度重视这次会议，发展规划司司长谢焕忠、副司长宋德民、民办教育处处长金平一及文件起草小组成员全天出席座谈会，听取与会代表意见和建议。陶西平同志主持会议。中国民办教育协会副会长、监事会副主席、分支机构负责人和特邀专家，部分省、市教育行政部门的负责同志以及各省、市、自治区协会的负责同志100余人参加会议。教育部发展规划司司长谢焕忠致辞。副司长宋德民就两个文件起草过程和基本内容做详细介绍与说明。与会人员对此次座谈会极为重视，并在会下认真学习了两个文件（征求意见稿），提出了一些意见和建议。谢焕忠司长总结讲话指出，民办教育的发展空间非常大，社会需求是对民办教育发展最大的推动力；要进一步加大力度，引导社会资金更多地进入教育领域；一定要落实好《教育规划纲要》，大力支持发展民办教育，要乘着落实规划纲要的东风把我们民办教育的事情办实办好。
（3）2012年1月13日，胡大白执行会长参加了教育部部长袁贵仁主持的调研会议，并提出了建议：第一，建议教育部支持民办学校参与民办教育改革试点项目，在申请政策上给予民办学校支持和鼓励。第二，建议我省设立民办教育专门管理机构。第三，建议政府尽快解决民办学校作为事业单位性质的教师社会保险问题。同年3月26日，协会向省教育厅汇报关于促进民办教育发展的情况，提出了两条建议：一是希望我省尽快出台《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》；二是希望我省设立民办教育专门管理机构。经与贾会长商议，胡大白执行会长又专程向王艳玲厅长和张健副厅长汇报了我省民办教育情况及协会工作，并得到了张厅长的具体指导。
（二）协会每年定期召开一次会员代表大会，其间承办了一次中国民办教育协会发展大会。
（1）2010年4月29日，我会成功召开了四届二次会员代表大会。河南省人民政府徐济超副省长出席会议并做了重要讲话，河南省教育厅副厅长肖新生、刁玉华参加了会议，中国民办教育协会派人参加了大会，云南、江苏等省民办教育协会发来了贺信，河南省人民政府发展研究中心、省社科院、省社科联、河南省教育厅等行政处室负责人，郑州、开封、洛阳等20个省辖市（扩权县）教育（体）局主管民办教育的负责人，300多名会员代表参加了会议。有23家中央、省市级新闻媒体采访报道了本次大会。会议隆重热烈，取得了良好的效果。协会于11月7日至8日承办了中国民办教育协会发展大会暨2010年年会。大会由陶西平会长致开幕词，宣读了全国人大常委会副委员长陈至立，第十届全国人大常委会副委员长、中国民办教育协会名誉会长许嘉璐发来的贺信，聆听了全国人大常委会副委员长严隽琪同志、全国政协副主席张榕明同志、教育部副部长鲁昕同志的重要讲话，听取并审议了王佐书常务副会长所做的中国民办教育协会2010年工作报告，河南省人民政府刘满仓副省长做了专题报告，会议还安排十位代表分别从政府职能、教育行政管理职能和学校自身发展等方面进行了大会交流，并通过了“2010年中国民办教育发展大会”倡议书。
（2）2011年4月26日至27日，我会成功召开了四届三次会员代表大会。本次大会由商丘学院承办，侯春来副会长和商丘学院的广大教职员工付出了努力，作出了贡献。河南省教育厅副厅级巡视员刁玉华同志出席了大会并做了讲话，商丘市副市长刘爱田同志出席了大会，中国民办教育协会副会长陈宇在会上做了题为《中国民办教育：机遇和挑战》的报告，我会副秘书长、河南省教育厅高教处副处长张大策、郑州市教育局民办教育管理处处长王海明，还有开封、洛阳等18个省辖市（扩权县）教育（体）局主管民办教育的负责人，300多名会员代表参加了会议。大会审议了协会工作报告，表彰了102个办学先进单位和85名先进个人，6名代表做了典型发言，通过了大会倡议书，聆听了贾会长的重要指示。
（3）2012年5月4日至5日，协会成功召开了四届四次会员代表大会。本次大会由郑州科技学院承办，河南省教育厅厅长王艳玲同志出席了大会并做了讲话，郑州市副市长刘东同志出席了大会并致欢迎词，中国民办教育协会会长王佐书做了讲话，中国民办教育协会副会长季明明和中国民办教育协会高专委常务副理事长李维民分别做了报告。省教育厅、省社科联等省直有关部门，全省各市县教育局的相关负责人和460多名会员代表参加了会议。大会审议了协会工作报告，表彰了办学先进单位和先进个人，交流了办学经验，会议期间参观了民办学校，为民办学校间的交流学习提供了良好的平台。
（4）2013年5月3日至4日，协会成功召开了四届五次会员代表大会。本次大会由郑州升达经贸管理学院承办，河南省教育厅巡视员张健同志出席了大会并致欢迎词，中国民办教育协会会长王佐书做了重要讲话，省教育厅、省社科联等省直有关部门，全省各市县教育局的相关负责人和400多名会员代表参加了会议。大会审议了协会工作报告，表彰了办学先进单位和先进个人，交流了办学经验，河南省社会科学院院长、首席研究员喻新安，国家教育学院兼职教授、齐齐哈尔工程学院党委书记、院长曹勇安在会上分别为与会代表做了《中国梦，中原梦》、《民办教育的生存与发展》专题学术报告。
（三）加强与外省协会间的交流合作。为拓宽民办教育发展新思路，学习部分省市民办学校先进的办学理念，寻求省协会间的创新与合作，协会领导每年都会参加在全国不同地市召开的协会协作会及交流会。
2011年9月15日，协会派汤保梅副秘书长和民办教育研究所樊继轩副所长参加了在上海召开的第七届全国（部分）省市民办教育协会会议，有17个省市民办教育协会的代表参加了会议，会议交流了各省市民办教育的情况，并专题组织对《关于进一步促进民办教育发展的若干意见（征求意见稿）》进行座谈。
2013年7月15日至17日，协会派代表参加了由湖南省民办教育协会承办的全国第八次省市民办教育协会协作会，来自北京、上海、浙江、福建、山东、山西、湖南、湖北、河北、辽宁、吉林、江苏、重庆、云南等15个省市的民办教育协会代表参加了会议，共同交流协会工作经验，探讨民办教育发展中的新问题，并探讨协会间的深入合作，共同促进我国民办教育事业健康茁壮地成长。
（四）加强组织建设和自身建设，协会工作规范有序，切实做好会员的服务工作。
（1）在省教育厅和民政厅的领导下，我会本届任期内坚持规范有序地开展各项活动，每年都顺利通过教育厅、民政厅的年检。这标志着我会在组织建设、制度规范、财务和会员管理、协会活动等方面符合国家规范要求。
（2）协会的队伍在不断壮大。2008年我会会员总数还不足350人，到2013年底我会会员总数已接近500人，协会在保证会员质量的前提下不断发展会员，提升会员的综合实力，为会员单位切实地做好服务工作，因此也赢得了会员单位的信任。
（3）分支机构不断完善。协会经过五年的发展和探索，不断团结各级各类民办学校。2010年11月8日，协会成立了河南省民办教育协会学前教育工作委员会。2013年12月，协会又经省教育厅、省民政厅审批成立了培训教育工作委员会。截至2013年底，协会已下设四个工作委员会，分别是高等教育工作委员、基础教育工作委员会、学前教育工作委员会和培训教育工作委员会，这也标志着协会分支机构已相对完善，各级各类民办学校都能在协会中找到自己的位置，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
（4）协会不断加强自身内部建设，形成高效的运转机制。协会经过近几年的不断发展，已下设五个办事机构：办公室、维权处、联络处、财务部和民办教育研究所。这样的机构设置为高效有序地开展业务活动奠定了坚实的基础。协会为规范工作人员的自身要求，提高办事效率，还制定了一系列的制度和准则并装订成册以便工作人员学习，并在工作中高标准严格要求自己。
（5）接受省民政厅对协会评估，完善协会内部建设。2013年12月20日，协会接受了河南省民间组织管理局评估专家组的评估。专家组对于此次评估工作给予高度肯定，认为协会领导高度重视、材料准备充分翔实，汇报详细明确，使专家组对全省民办教育有了一个全面深刻的认知。协会也通过这次评估工作认真进行了自检自查，为下一步更好地服务会员打下了扎实的基础。
协会构建“四网一刊”宣传服务阵地。经过五年的不断发展，协会已成立了四个网站：河南省民办教育网、河南省民办教育协会网、河南省民办教育协会学前教育工作委员会网、培训教育工作委员会网。协会的内部刊物《河南民办教育》也以每年6期的数量定期印发。“四网一刊”的构建也让会员单位拥有了充分展现自身的平台，让社会各界人士充分地了解民办教育的发展，从而对民办教育事业给予更多的关心和支持。
组织会员单位开展丰富多彩的业务活动。协会每年都会不定期地组织会员单位开展不同类型的讲座、展览会、评比表彰等业务活动，例如每年协会会邀请国内资深的专家学者为会员单位做行业发展报告，让会员单位摸准民办教育发展脉搏、认清民办教育发展动向、紧跟民办教育发展潮流。除此之外，协会还会每年组织会员进行“名优民校”评比活动，对优秀的民办院校统一进行表彰，鼓励民办院校更好地发展，发挥协会重要的社团职能作用，推动全省民办教育事业的平稳发展。
（五）协会为全省民办教育的健康有序发展作出了应有贡献。
我省民办教育行业的不断发展离不开健康的竞争环境，为形成这样健康的竞争环境，协会为会员单位制定了良性的竞争机制，例如《民办教育行业职业道德》《争议处理规则》《准入标准》《自律制度》等，协会还会跟地方教育局民管科室密切联系，不定期地进行调研、督查，发现有违规办学的民办学校及时提出整改或取消其办学资格。协会每年都会组织会员单位开展评比表彰活动，对于有特色、办得好的民办学校进行推广学习，加强了民办学校间的交流学习，形成更为团结的大集体。
（六）协会重视民办院校科研工作。
协会自2009年开展课题申报工作至今已取到了阶段性成果，协会组织专家组审核立项的课题由2010年的41项增长到2013年的349项，申报课题的质量也在逐年提高，这充分说明了我省民办院校越来越重视科研工作。同时，协会还请省社科院、省教育厅教科所、省社科联等科研机构负责人为全省民办学校科研工作者做专题报告。协会在设计课题指南时注重民办教育所关注的热点、难点问题，也会设计一些具有前瞻性的课题题目，组织专家评审，对优秀的结项报告评出奖项并给予奖励，对于提升我省民办学校科研水平和整体实力起到了一定的作用，加快了我省民办院校持续健康地发展。
2.2016年工作报告
2016年，河南省民办教育协会在省教育厅和民政厅的领导下，按照省教育厅总体部署和有关要求，认真学习宣传、贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，依照协会《章程》和国家有关规定，紧密团结并服务全省民办学校和民办教育工作者，牢固树立和贯彻落实“加强内涵建设，提升教育质量”的理念，推进民办学校依法办学，不断提高教育质量，努力打造优秀品牌，实现我省民办教育更优更强发展的目标。
2016年度工作总结
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和国家《教育规划纲要》精神，积极参与中国民办教育协会开展的多种形式的学习活动
在深入贯彻学习国家、省、市等一系列有关教育的文件指示和法律法规的同时，加强民办学校党的建设，推进民办学校依法办学，不断提高教育质量，促进民办教育事业健康发展，是协会长期的重要任务，也是协会一年来的工作重点。
8月，省协会配合中国民办教育协会高等教育专业委员会组织河南7所民办高校参加全国民办高校创新创业先进学校评选表彰活动，黄河科技学院获“创新创业教育示范学院综合奖”，郑州科技学院获“创新创业教育实践实训基地建设奖”，新乡医学院三全学院获“创新创业教育课程建设奖”，郑州升达经贸管理学院获“创新创业教育文化建设奖”，在国内产生一定影响。
9月，协会配合中民协高专委本科工作部做好2016年全国民办本科高校创新发展论坛的前期筹备、邀请等工作。
11月，配合中国民办教育协会组织推荐中民协第三届理事会理事单位，我省共推荐21家单位。
12月，组织我省民办学校参加2016年度中国民办教育发展大会，共参会650人，河南省民办学校代表达到75人，协会强大的号召力和凝聚力受到了中民协领导的赞扬。
二、成功召开河南省民办教育协会五届二次会员代表大会暨省民办教育发展大会
4月30日，以“特色办学、创新发展”为主题的河南省民办教育协会五届二次会员代表大会暨省民办教育发展大会在黄河迎宾馆隆重举行。河南省教育厅副厅长、党组成员尹洪斌，国家教育咨询委员会委员、中国就业促进会副会长、中国民办教育协会副会长陈宇，新乡市人民政府副市长、党组成员职伟，中国民办教育协会监事会主席、河南省民办教育协会会长、黄河科技学院董事长胡大白等出席会议并做重要讲话。来自郑州、洛阳等18个市（县、区）教育局的主管领导、全省各地民办学校、教育机构的负责人员共计400余人参加大会。国家教育咨询委员会委员陈宇、中国民办教育协会高等专业委员会常务副理事长李维民应邀做专题报告。会议对宣传我省民办教育、沟通交流信息、提升办学水平等起到了重要作用。
三、积极建言献策，深入开展调查研究，发挥政府与民办学校的桥梁和纽带作用
发挥政府与民办学校的桥梁和纽带作用是协会的重要职能。一年来，协会在参与政策研究、反映民办学校诉求方面发挥了积极的作用。
2月4日，协会五届一次理事会会长会议在黄河科技学院召开。与会人员围绕协会2016年工作要点、《中华人民共和国民办教育促进法修正案（草案）（二次审议稿）》进行了热烈的讨论。与会人员还学习了《河南省人民政府关于加快推进民办教育发展的意见》，讨论了协会常务副会长兼秘书长杨雪梅、副会长李光宇、副会长李海燕三位全国人大代表在2016年全国人大会上提交的议案或建议的主题。
8月19日，教育部发展规划司委托中国民办教育协会高等教育专业委员会组织，在教育部召开了“关于中国民办高等教育发展政策建议报告”座谈会。谢焕忠司长、民办教育处韩劲红处长和处里全体人员到会。高专委名誉理事长、河南省民办教育协会会长胡大白、高专委季平理事长、李维民常务副理事长和四个专委会的负责人都参加了会议。代表们在了解调研的背景下，积极反映总结了民办高等教育的贡献和亟须解决的问题，充分表达了民办教育界的心声。这次会议受到了谢司长的高度赞扬。我协会也全程参与了报告的调研与起草。
11月15日，河南省民办教育协会在黄河科技学院召开“学习、宣传、贯彻《民办教育促进法》（新修法）座谈会”。会上，大家对《民办教育促进法》（新修法）进行了热烈的讨论，并在讨论的基础上达成了共识。
协会现有三位十二届全国人大代表，他们都积极提交议案，努力反映会员关注的问题。协会有多位省、市、县级人大代表和政协委员，也都积极参与调研，履行代表职责，尽力反映会员的呼声。
四、组织开展了形式多样的学术研讨、业务交流活动，努力提升服务水平
协助中国民办教育协会高等教育专业委员会本科工作部组织“2016年全国民办本科高校创新发展研讨会”。2016年9月19日，由中国民办教育协会高等教育专业委员会本科工作部主办，山西工商学院承办的“2016年全国民办本科高校创新发展研讨会”在山西工商学院召开，会议主题是“创新发展思路 提升办学质量”。参会的主要领导有全国人大常委会委员、中国民办教育协会会长王佐书，山西省高校工委副书记张培良，中国民办教育协会监事会主席、河南省民办教育协会会长、黄河科技学院董事长胡大白，中国民办教育协会副会长、高等教育专业委员会理事长季平，中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长、西安思源学院院长李维民，中国民办教育协会监事会副主席、山西民办教育协会秘书长张忠泽，中国民办教育协会高等教育专业委员会本科工作部部长、黄河科技学院副院长杨保成，中国民办教育协会高等教育专业委员会本科工作部副部长、山西省民办教育协会会长、山西工商学院董事长院长牛三平，参会的还有全国部分民办高校的董事长、校长、负责人及有关科研院所的专家学者等。李维民主持会议。王佐书会长和季平理事长在会上做重要讲话。黄河科技学院副院长杨保成、郑州科技学院院长秦小刚、江西科技学院副院长胡剑锋、燕京理工学院院长盛维勇、云南大学滇池学院院长马杰、山西工商学院副院长容和平等分别做了交流发言。
协办第三届全国民办中小学发展战略论坛。4月20日至21日，由《中国教师报》和中国民办教育共同体主办，河南省民办教育协会基础教育工作委员会协办的第6届全国民办中小学发展战略论坛暨民办学校招生策划研讨会在商丘召开。论坛由主题演讲、微型报告、参观学校等环节组成。《中国教师报》总编助理、编辑部主任李炳亭，河南省民办教育协会副会长、基础教育工作委员会副理事长任晓林，河南省民办教育协会副会长王国平，河南民办教育共同体理事长王红顺，开封求实教业集团董事长张建平等出席论坛并做主题演讲。
举办“致敬十年·谁主未来”高峰论坛。9月28日，河南民办教育“致敬十年·谁主未来”高峰论坛暨“中原孔子教育奖”颁奖和祭孔大典在郑州举行。河南省民办教育协会副会长、基础教育工作委员会理事长乔鸿钧，河南省民办教育协会副会长、基础教育工作委员会副理事长任晓林，河南省民办教育协会副会长、基础教育工作委员会副理事长王国平等出席会议。省内数十所民办学校的校长和教师200余人参加了论坛。
协会及各分支机构在大协会的指导下，通过多种方式开展了丰富多彩的学术研讨，提供了务实有效的专业服务，在业内产生了良好的社会反响。
加强业务学习，健全内部机制，提高服务质量。本年度参加了省民政厅和省教育厅组织的全省协会的学习和交流。加强党建工作，成立协会党支部，同时推进全省民办学校党建工作的发展。设立“三门峡办事处”并建立健全相关规章制度。
协会充分利用微信公众平台、QQ群等新媒体媒介做好宣传、联络等工作。在微信公众平台上及时推送最新的民办教育政策、信息，方便全省民办学校学习了解最新资讯。按时出版协会会刊。同时加强在QQ群中的交流沟通，增进各学校之间的互相了解，也增加了线下更多沟通的机会。
协会法律事务服务部面向会员单位做好法制服务工作，开展提供法规政策分析咨询服务项目，建立法律风险防范体系和学校权益保护体系，推进依法办学，依法治校，同时注重保护民办学校的合法权益。为郑州电子信息职业技术学院等民办学校提供了法律咨询服务，有效保证了我省民办学校的健康发展。
省协会发挥引领作用，以科研成果推动民办学校发展。为提升我省民办学校科研水平和整体实力，加快我省民办学校持续健康的发展，2016年，协会继续加强科研引领工作，在设计课题指南时注重民办教育所关注的热点、难点问题，设计一些具有前瞻性的课题题目。2015年结项课题400余项，并评出了奖项。2016年立项课题727项。
五、组织交流活动和外出学习，扩大我省民办教育的开放程度
5月21日，全国民办教育协会第十二次协作会议在广西桂林市召开。河南省民办教育协会汤保梅副秘书长应邀参会。会上，各省民协代表就开展工作过程中的突出问题和解决方案进行了深入阐述和交流。
5月26日至27日，重庆市民办教育协会副会长石美珊一行20余人在河南省民办教育协会相关领导的陪同下对我省四所民办高校进行了为期两天的考察交流活动。在座谈会上，就区域发展优势、学校办学特色、学校内涵建设等方面与我省民办高校交换了意见。
到我省考察交流的还有武汉生物工程学院、安徽新华学院、广西民族大学相思湖学院、厦门南洋职业学院、湖南商学院、大连科技学院、广州华夏职业学院、北京吉利学院等来自全国的部分民办院校。
10月20日，省协会与中国民办教育博物馆共建的中小学生素质教育基地和大学生爱国主义教育基地、与河南大学民生学院共建的学生教育实习基地在黄河科技学院中国民办教育博物馆揭牌成立。河南省民办教育协会副会长、中国（河南）创新发展研究院首席专家喻新安，河南大学民生学院副院长张国梁，河南大学人文学院党总支副书记王斌，中国民办教育博物馆馆长丁富云等同志出席签约揭牌仪式。
2016年，省协会学前工委组织成员单位前往美国进行游学之旅，并举行了分享会，交流心得体会，建言献策，促进行业发展。
六、举办“互联网+民办教育”中小学校长高端论坛暨“智慧校园”项目援建
为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》关于教育信息化的总体部署，准确把握新形势下教育信息化的主要任务，全力推进“三通两平台”建设。按照完善教育信息网络基础设施、建设优质网络课程及其资源、积极吸引企业参与教育信息化建设的相关工作要求，6月19日，河南省民办教育协会特面向全省民办教育学校开展此次“互联网+民办教育”中小学校长高端论坛暨“智慧校园”项目援建的公益活动。此次活动通过发挥河南省民办教育协会的组织优势，结合政府相关部门工作部署，旨在组织教育信息化社会资源，提升我省民办学校办学水平，提高网络资源在民办教育学校的利用水平，逐步缩小区域、城乡数字化差距，大力促进教育公平，让千万孩子同在蓝天下共享优质教育资源，为青少年健康成长服务。
2016年底，协会荣获河南省民政厅首次评选的“全省先进社会组织”荣誉称号，全省3000多个社会组织共有236家获此殊荣。
2017年度工作要点
2017年，协会要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，乘势而上，凝心聚力，办好一批高水平民办学校。
一、认真学习宣传和贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《民办教育促进法》（新修法）及相关配套的法规政策，引导民办学校依法办学，健康发展，不断提高办学质量
进一步深入学习十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及民办教育政策法规，深刻领会《民办教育促进法》（新修法）的含义，开展多形式的学习研讨和交流活动，针对民办教育综合改革，举办多种形式的专题研讨活动。配合中国民办教育协会各项工作，积极建言献策，认真完成教育厅交办的工作。
二、全面推进民办学校内涵建设，提高教育质量，突显办学特色
紧扣主题，引导民办学校内涵发展。2017年，协会将继续围绕“丰富内涵，提高质量，凸显特色”这一主题开展工作，希望全省民办学校下大力气抓学校内涵建设，逐步凸显办学特色。
提升民办学校教育质量，加强信息交流，树立优质典型。大力利用现代信息媒体，采取多种形式进行宣传，通过表彰奖励、经验介绍、媒体宣传、现场会等多种形式，发现、总结、宣传特色鲜明的民办学校。精心选取部分民办学校的优势课程专业，录播精品课堂，面向全省进行推广交流，促进发展。
以彰显特色为主题，采取多种形式推动民办学校内涵发展，特色办学。认真组织年会，适时组织各类研讨会，并举办各类专项培训和研讨班。根据行业、专业特点，开展培训、研讨、交流和考察活动，制订培训计划，对民办学校负责人、教职工进行培训，邀请专家学者做专题报告，提升教职工水平，促进民办学校教育与教学质量的全面提升。与协会各分支机构合作开展各项活动，科学地整合全省优势资源，适时开展专题学术研讨活动，推动民办学校特色办学。同时，与有关培训机构合作，发挥教育培训产业优势，为地方经济发展积极服务。
根据各级监管单位下发的幼儿园评级标准，推动制订我省民办幼儿园的评定标准，对会员单位中的民办幼儿园开展评估，从而达到提高办学质量、促进民办幼儿园发展的作用。
三、加强科研工作，提高协会科研服务职能
加强研究队伍建设，整合各工委会和研究院、民办学校研究队伍，分层次成立专家团，专项申报高级别民办教育研究课题，以课题组建科研团队，提升我省整体民办教育研究水平。加强研究建设各级各类高水平学校的标准、评估方式，树立高水平民办学校典型。
组织科研交流。组织全省各校科研处负责人进行对口交流，开展项目合作，共同发展。召开高层次的民办教育发展创新论坛，组织省内民办学校就学生管理、师资队伍建设等进行专项交流，组织开展专题学术研讨活动。继续做好协会2016年课题结项和2017年课题申报工作。组织多种形式的培训，提升民办学校管理水平、科研水平。加强与相关知名科研机构的联系，推荐在优秀杂志刊物上发表展示会员单位优秀论文等科研成果。
开展调查研究，发挥桥梁纽带作用，推动民办教育科学发展。关注民办教育的热点、难点问题，特别是对全局性、基础性、前瞻性问题深入基层进行重点调研，推动河南省民办教育支持政策的贯彻落实。充分发挥桥梁纽带作用，努力反映民办学校及民办教育工作者的建议与诉求。团结省外各地民办教育行业协会，加强与省外各地协会的工作交流与业务协作，组织有关民办学校和教育行政部门负责人代表分批赴省外、境外考察民办（私立）教育，重点了解省外、境外民办（私立）教育发展状况、创新创业教育成功经验等，积极推广宣传优秀典型经验，充分发挥典型的示范引领作用。
四、加强交流，组织民办学校参观考察，开阔视野
继续深化与中国民办教育协会以及各省（市）民办教育行业组织和科研机构的合作，联合开展交流、考察和科研等活动，组织会员到省内外学习考察民办教育的先进经验，10月份，分批分层次组织各级各类民办学校进行国外、境外交流考察。
五、加强宣传阵地建设，建立更多更好的信息发布渠道
进一步抓好协会网站和会刊建设，及时报道民办教育重要动态、办学经验；逐步运用协会公文传输系统；充分发挥新媒体的宣传作用，增加协会和民办学校知名度，通过组织活动、主动宣传、上传视频等方式不断扩大已建成的“河南省民办教育协会”微信平台的影响力；筹建“河南省民办教育宣教网”，宣传我省民办教育先进典型，充分展示民办学校良好形象；着手组建三级信息联络员队伍（市级、县级、学校），完善信息联络员工作机制，加大沟通力度，不断提高服务水平，适时组织信息联络员培训，并对表现优秀的联络员进行表彰。
加强与各大媒体联络沟通，在社会各类媒体平台上宣传协会和会员单位的办学成绩，提高社会认知度和影响力。逐步积累资料，为制作宣传册与协会宣传片做准备。
六、精心设计并开展公益活动，提高我会社会公信力
根据省民政厅要求，省级协会要适当开展社会公益活动，增加群众基础。我会积极响应号召，2017年要精心设计、开展公益活动。如在民办学校学生中间开展“我为家乡拍照”公益活动，挑选优秀作品进行奖励、展示。推荐评选最美教师或优秀教师，在社会上和民办学校中间进行宣传。在为社会提供服务的同时，加强对学生的道德教育，同时也提高民办学校的社会影响力。与中国民办教育博物馆合作，组织相关公益展示活动。
七、进一步加强协会内部组织建设，完善规章制度和工作机制，提高服务能力、服务水平和服务质量
（1）依照国家和河南省有关法律法规和协会章程，加强协会各项管理工作。进一步完善制度和加强组织建设，充分发挥协会的组织协调作用，加强协会各项规章制度建设，制订分支机构工作规程，实现协会工作的规范化管理。规范档案管理工作，加强办公场所条件改善和环境美化，时刻准备接受省民政厅的随机抽查。
（2）加强与有关方面的工作联系和信息沟通，发挥好桥梁纽带作用，推动行业自律。协会内设机构和各工委会，要精心设计和组织各项活动。通过有效的活动，充分发挥作用，努力把民办教育协会建设成为行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的社会组织。
（3）加强秘书处等内设机构的自身建设，不断提高职工专业能力和服务水平，更好地服务协会会员。
（4）协会法律事务服务部面向会员单位做好法制服务工作，加强会员单位教育法律学习，增强法制观念，继续推进依法办学、依法治校，保护民办学校的合法权益。
（5）积极联系相关单位和社会组织，对接幼儿园、中小学，提供对口服务，如艺术教师、军训、足球等方面的师资、培训资源，与社会资源开展良性沟通。
（6）在有需要或有必要的地区，逐步成立协会的驻地办事处，制订相关规则，促进、带动当地民办教育的发展。同时也整合优势资源，与省内其他优秀民办学校进行沟通、交流。
八、协助中国民办教育协会做好相关工作
2017年，协会还要协助中国民办教育协会及下设各级机构做好相关工作，积极为全国民办教育事业贡献力量，也为省内各级各类民办学校做好协调、沟通、联络工作。
3.2017年度工作报告
2017年工作汇报
2017年，协会在省教育厅和民政厅的指导下，第五届理事会全体同志坚持以服务为宗旨，认真履行协会职能，努力参与民办教育的建言献策，积极推动合作交流，为促进民办教育持续健康发展、提高民办教育质量，发挥了应有作用。
一、认真贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神，宣传贯彻《民办教育促进法》（新修法）精神，学习宣传贯彻有关社会组织的各项文件精神
自2017年5月起，协会深入贯彻十八届六中全会精神，贯彻落实全国和河南省思想政治工作会议精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，进一步提升民办学校基层党建工作水平，带领广大党员进一步增强“四个意识”，引领师生员工增强“四个自信”。黄河科技学院、郑州科技学院、河南大学民生学院、信阳学院等高校党组织通过开展“党支部书记培训会”、“两学一做”宣讲会等活动，学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神和在中国政法大学考察时的重要讲话精神，坚持把“从严从实”作为基本要求，在强基固本、对标践行上实现常态化、制度化；坚持问题导向，持续查找不足，在解决问题、提升水平上实现常态化、制度化；坚持把“五查五促”作为重要载体，在转变作风、服务大局上实现常态化、制度化。
2017年6月以后，为迎接党的十九大的召开，全省各民办学校策划组织了喜迎党的十九大的系列活动，利用学校官微、官网、校报、校刊等媒体为迎接党的十九大连续预热。黄河科技学院开展了“喜迎十九大·助力郑州中心城市建设青春励志故事汇”“砥砺奋进的5年之心中有话对党说”等征文活动，在党的十九大开幕当天，利用微信推出了庆祝党的十九大召开的专号。许多民办学校为迎接党的十九大的召开，还举行了文艺演出活动。
2017年10月18日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕。各民办学校第一时间组织学习了习近平同志代表中国共产党第十八届中央委员会向大会所做的报告。
为深入学习贯彻党的十九大精神，切实把广大干部师生的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领民办教育事业和党的建设工作全局，把党的十九大精神转化为推动学校发展的实际成效，我省民办高校积极响应，于11月初成立了多个党的十九大精神宣讲团，以“新时代历史性成就与历史性变革”“把握新思想，开启新征程”“解读新党建和《中国共产党党章（修正案）》”“建设教育强国的时代号角”“全面理解我国社会主要矛盾的新变化”为主题，通过集中授课方式，向党员干部、教职员工生开展宣讲活动。
2018年2月3日，省民办教育协会参加了中国民办教育协会主办的全国民办教育党建工作推进会。2月13日，省协会在黄河科技学院召开了河南省民办教育协会党建工作委员会成立会议。河南省民办教育协会党建工作委员会成立两个月来，在部分民办学院开展了党建工作情况的调查工作，将来会在省高教工委的领导下，更好地指导和服务于民办学校党的建设，提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领民办教育事业发展，增强政治意识，切实强化党对民办教育事业的全面领导；坚定政治方向，培养担当民族复兴大任的时代新人，加强政治建设，开创民办学校党建工作新局面，服务政治大局，焕发民办学校党建工作的生机活力。
二、成功召开河南省民办教育协会五届三次会员代表大会暨省民办教育发展大会
2017年5月20日，协会在郑州工业应用技术学院召开以“解读新政 科学发展”为主题的河南省民办教育发展大会暨五届三次会员代表大会。民办教育同仁汇聚一堂，学习研修民办教育新政，促进河南民办教育科学发展。全国人大常委会委员、全国人大科教文卫委员会副主任委员、中国民办教育协会会长王佐书，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会副主任委员李连宁，河南省人大常委会副主任蒋笃运，河南省人大教科文卫委员会副主任高莉萍，河南省教育厅巡视员、河南省民办教育协会第一副会长任锋，中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长、陕西省民办教育协会副会长李维民，全国知名资深教育专家、浙江大学教育学院教授、浙江大学教育学院民办教育研究中心主任吴华等出席会议。
会上，表彰了2016年度对河南省民办教育创新创业、教学科研的繁荣发展作出贡献的先进单位和个人。并聆听了王佐书、李连宁、吴华、李维民四位专家的报告。
三、积极建言献策，深入开展调查研究，发挥政府与民办学校的桥梁和纽带作用
发挥政府与民办学校的桥梁和纽带作用是协会的重要职能。2017年，协会深入开展调查研究，积极建言献策。一年来，协会在参与政策研究、反映民办学校诉求方面发挥了积极作用。
（1）召开第五届理事会会长会，传达国家有关政策精神。
2017年4月14日，协会召开会长会，河南省教育厅巡视员、高校工委副书记任锋等民办教育协会领导参加会议。任锋在讲话中指出，河南省民办教育协会成立较早，工作效率高，取得的成果多。协会为河南省教育的发展及经济、文化建设都作出了很大贡献，起到了为政府决策提供依据、制订落实决策具体规则、督促制度落实的作用。政府对协会非常重视，对民办教育协会今后的工作，任锋提出四点要求：严格执行政策规定，依法办学；努力提高教育质量，争创一流；加强协作交流，团结创业；健全机构和制度，强化纪律管理。会上传达了中共中央办公厅印发的《关于社会组织和民办学校党的建设工作》相关精神，民政部、省民政厅有关部门关于规范社团组织发展的部分文件精神；研究学习贯彻《民办教育促进法》（新修法）相关内容；研究了2018年民办教育协会年会召开及协会年度工作报告等事项。会上还一致通过增补王建庄为民办教育协会副秘书长，并担任民办教育研究院执行院长的决定。
（2）我会领导利用职务身份，向各级人大、政府反映呼声。
我会常务副会长杨雪梅，副会长李光宇、李海燕都是全国人大代表。他们结合亲身工作经历与体会，在深入调研和缜密思考的基础上，向“两会”提交了关于教育公平、体制改革、扶持政策、法律修订、人才培养等民办教育改革发展等方面的议案和提案，引起了较大反响，充分反映了我省民办教育界的心声。
省协会推荐专家参与起草河南省政府关于落实《民办教育促进法》（新修法）的实施意见，受到主管部门的高度肯定。胡大白会长应邀参加了河南省人民政府关于《民办教育促进法》（新修法）实施意见定稿的征求意见座谈会。
（3）多次参加教育部、中国民办教育协会高专委组织的《民办教育促进法》（新修法）贯彻落实座谈会和《民办教育促进法实施条例（修订）》座谈会。
2017年7月，省协会副秘书长王建庄教授参加了中国民办教育协会在北京召开的贯彻民办教育新法新政，加强民办学校党建学习交流会，为民办学校以及培训机构加强学习，增强历史使命感和社会责任感，全面贯彻民办教育新法新政精神，加强民办学校党的建设，促进民办教育健康发展建言献策。
2018年4月9日，省协会组织郑州市二七优智实验学校举办人聂华、高新区艾瑞德国际学校举办人孙银峰、孟津县育才实验学校举办人刘群、洛宁明善学校举办人李忠善、开封市顺河区侨星幼儿园举办人吴丽娟、夏邑县育才学校举办人赵军、沁阳永威学校举办人申芳、上蔡中学举办人陈青海等，在黄河科技学院举行了座谈会，向教育部发展规划司调研组就《民办教育促进法实施条例》提出了修订的意见和建议。民办教育研究院起草的建议得到了参与调研的教育部发展规划司副司长田福元、政策法规司副司长王大泉、教育部发展规划司民办教育管理处处长顾然、政策法规司法制办副主任翟刚学的重视和肯定。
四、组织开展形式多样的学术研讨、业务交流，努力提升服务水平
（1）协办第三届全国民办中小学发展战略论坛。
2017年4月20日至21日，由《中国教师报》和中国民办教育共同体主办，河南省民办教育协会基础教育工作委员会协办的第六届全国民办中小学发展战略论坛暨民办学校招生策划研讨会在商丘召开。论坛由主题演讲、微型报告、参观学校等环节组成。《中国教师报》总编助理、编辑部主任李炳亭，河南省民办教育协会副会长、基础教育工作委员会副理事长任晓林，河南省民办教育协会副会长王国平，河南民办教育共同体理事长王红顺，开封求实教业集团董事长张建平等出席论坛并做主题演讲。
（2）基础教育工作委员会举办政策咨询会。
2017年4月23日，就民办教育新法背景下的“营”“非”选择、民办中小学如何规避风险，专委会特邀教育部教育发展研究中心王烽、上海教科院科研处方建锋、广东教育发展研究院民办教育研究中心主任耿景海等做了可咨询式报告，为基层民办中小学指点迷津，提供问题解决方案。
（3）开展第10期合作教研，关注学习品质研究。
2017年6月4日，由开封尉氏县民开中学承办的第10期校际合作教研公益活动举行，来自省内外的民办学校代表500余人参加了这一活动。教研活动围绕“学习品质的培养”这一主题展开研讨，旨在为破解当下课堂教学改革的瓶颈难题提供路径与方法。封丘县实新学校、封丘建勋学校、虞城天元学校、郑州立才实验学校、原阳阳光中学、长垣步步高学校、叶县明阳学校等带来了试卷讲评课、读写说一体课、无师课堂、习题课等新课型。
协会及各分支机构通过多种方式开展了丰富多彩的学术研讨，提供务实有效的专业服务，在业内产生了良好的社会反响。省协会学前工作委员会2017年度多次组织专家讲师团走进园区，开展培训交流等活动，促进了学术和业务水平的提升。
五、组织外出学习和交流活动，扩大我省民办教育的开放度
2017年5月后，先后接待三峡大学科技学院、合肥财经职业学院、长沙医学院、湖南涉外经济学院、西南科技大学城建学院、西安培华学院、山东华宇工学院、湖北文理学院理工学院、江西科技学院、广西外国语学院、潍坊科技学院、日本朝阳国际学院，四川省民办教育协会、重庆市民办教育协会等来自国内外的民办（私立）教育机构来访，并组织我省民办学校去陕西、湖南、江苏、上海等地民办学校参观考察。
六、发挥引领作用，以科研成果推动民办学校发展
为提升我省民办学校科研水平和整体实力，加快我省民办学校持续健康发展，协会持续加强科研引领工作，深入研究民办教育动态，关注民办教育新法新政，成立民办教育研究院，搭建“两网两刊”平台，河南省民办教育协会网、河南民办教育研究院网、《河南民办教育》、《民办教育研究》都在信息宣传方面做了一定的工作。
民办教育研究院完成2017年民办教育研究综述，对已经出台、落实民办教育促进法新修法的13个省市的意见进行了概括分析，两个综述受到专家、同行的高度评价。在设计河南省民办教育协会课题指南时注重热点、难点问题。2016年协会课题共结项671项，并评出一等奖42项、二等奖83项、三等奖93项。
七、编撰《河南民办教育发展报告（2017）》（蓝皮书）和高校创新创业教育系列教材
为更好地总结河南省民办教育发展的成果，我会组织人员编撰《河南民办教育发展报告（2017）》（蓝皮书），由社会科学文献出版社出版。2017年9月28日举行了“河南民办教育蓝皮书”发布会。全国人大教科文卫委员会副主任委员、中国民办教育协会会长王佐书教授在发布会上做了《永恒的主题，永恒的体系》的报告。省人大常委会教科文卫委员会副主任高莉萍等领导莅临会议。专程参加发布会的社会科学文献出版社副总编辑、皮书研究院院长蔡继辉编审给予了蓝皮书很高的评价，认为关于一个省的民办教育蓝皮书，我们“河南民办教育蓝皮书”是第一本，开创了这个领域的先河。
出席发布会的中国民办教育协会监事会副主席、山西省民办教育协会秘书长张忠泽，浙江大学教育学院民办教育研究中心主任、教育领导与政策研究所所长吴华也都对蓝皮书及王建庄院长做的研创报告给予了充分的肯定和评价，认为蓝皮书的出版将对我省民办教育总结办学成果、提升教育质量、保存文献资料等方面具有重要的意义。2018年“河南民办教育蓝皮书”出版工作正在有序进行。今后每年编纂一本“河南民办教育蓝皮书”。
为适应创新创业教育新形势，协会2017年4月启动创新创业教育系列教材《“互联网+”创新创业指南》和《“互联网+”创新创业概论》的编撰工作，已由河南人民出版社出版。
八、协会会员单位和个人取得了可喜的成绩
2017年9月6日，省民政厅公布2016年度全省性社会组织评估结果，省协会获评4A登记。按照规定，获得3A以上等级的社会组织，将优先接受政府职能转移，优先获得政府购买服务和政府奖励。2017年11月21日至22日，由河南省教育厅主办的河南省教育社会组织发展研究中心成立大会暨2017年全省教育类社会组织业务交流培训会举行，省协会做了典型发言。
2017年11月29日，《中国教育报》刊发当代教育名家推选结果，省协会会长胡大白教授入选。2018年4月8日，省协会会长胡大白教授在第八届世界大学女校长论坛上荣获“大学女校长终身荣誉奖”。
2018年1月，会员单位泌阳县光亚学校、新乡双馨实验小学被认定为第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。
这些荣誉和成绩的取得充分体现了我省民办教育在全国的影响力。
九、积极配合中国民办教育协会做好相关工作
2018年4月9日至10日，省协会与中国民办教育协会培训教育专业委员会共同主办“第七届中国培训教育发展大会”，研讨规范管理下的培训教育发展大计，会议有近千人参会，有160多家校外培训机构在教育部领导的见证下承诺严守行业自律公约，依法、诚信、规范办学。中国民办教育协会会长王佐书，中央和国家机关工委协会党建部局长曹博慧，教育部教育政策法规司副司长王大泉，教育部发展规划司副司长田福元，河南省教育厅党组成员、副厅长尹洪斌等领导出席了会议。会议隆重热烈，得到了与会领导和代表的好评。
省协会还配合中国民办教育协会组织推荐了中民协第三届理事会理事单位，组织我省民办学校参加2017年度中国民办教育发展大会。
2018年度工作安排
2018年，协会要进一步增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，乘势而上，凝心聚力，办好一批高水平民办学校，要做好以下几项工作。
一、认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《民办教育促进法》（新修法）及相关配套的法规政策，引导民办学校依法办学，健康发展，不断提高办学质量
深入学习党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想以及民办教育法律法规政策，加强学习研讨和交流，举办多种形式的专题研讨活动。配合中国民办教育协会各项工作，积极建言献策。
二、切实抓好党建工作，以党建促规范，以党建促管理
切实加强省协会和各专门工作委员会的党建工作，完善省民办教育协会党建工作委员会的工作和运行机制；切实加强民办学校党的建设，完善基层党组织的建设，充分发挥民办学校党组织的政治核心作用；按照《民办教育促进法》（新修法）和学校章程的相关规定和要求，以党建促规范管理、以党建促科学发展；强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向和党对学校意识形态工作的领导权、话语权；加强和改进民办学校思想政治教育工作。
三、团结协作，帮助民办学校加强内涵建设，协助会员单位解决发展中的实际问题
继续围绕“丰富内涵，提高质量，凸显特色”这一主题开展工作，帮助会员单位加强内涵建设，逐步凸显办学特色。以各工作委员会为主体，适时开展专题学术研讨活动，推动民办学校特色办学。
四、加强科研工作，提高协会科研服务职能
依托河南民办教育研究院，加强研究队伍建设，整合各工委会和民办学校研究队伍，专项申报高级别民办教育研究课题，以课题组建科研团队，提升我省民办教育研究整体水平。加强研究建设各级各类高水平学校的标准、评估方式，树立高水平民办学校典型。
组织科研交流。召开高层次的民办教育发展创新论坛，组织省内民办学校就学生管理、师资队伍建设等进行专项交流，组织开展专题学术研讨活动。继续做好协会2017年课题结项和2018课题申报工作。组织多种形式的培训，提升民办学校管理水平、科研水平。
五、开展调查研究，发挥桥梁纽带作用，推动民办教育科学发展
关注民办教育的热点、难点问题，特别是对全局性、基础性、前瞻性问题深入基层进行重点调研，推动河南省民办教育支持政策的贯彻落实。充分发挥桥梁纽带作用，努力反映民办学校及民办教育工作者的建议与诉求。团结省外各地民办教育行业协会，加强与省外各地协会的工作交流与业务协作，组织有关民办学校和教育行政部门负责人代表分批赴省外、境外考察民办（私立）教育，重点了解省外、境外民办（私立）教育发展状况、创新创业教育成功经验等，积极推广宣传优秀典型经验，充分发挥典型的示范引领作用。
六、进一步加强协会内部组织建设，完善规章制度和工作机制，提高服务能力、服务水平和服务质量
（1）按照国家和河南省有关法律法规和协会章程，加强协会各项管理工作。进一步完善制度和加强组织建设，充分发挥协会的组织协调作用，加强协会各项规章制度建设，制订分支机构工作规程，实现协会工作的规范化管理。
（2）加强与有关方面的工作联系和信息沟通，发挥好桥梁纽带作用，推动行业自律。协会内设机构和各工委会，要精心设计和组织各项活动。通过有效的活动，充分发挥作用，努力把民办教育协会建设成为行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的社会组织。
（3）加强宣传阵地建设，为会员单位提供更多更好的信息发布渠道。进一步抓好协会网站和会刊建设，及时报道民办教育重要动态、办学经验；逐步运用协会公文传输系统；充分发挥新媒体的宣传作用，增加协会和民办学校知名度；继续组建信息联络员队伍（市级、县级、学校），完善信息联络员工作机制，加大沟通力度，不断提高服务水平。
（4）加强交流沟通，举办各类专项培训和研讨班。根据行业、专业特点，开展培训、研讨、交流和考察活动，制订培训计划，对民办学校负责人、教职工进行培训，邀请专家学者做专题报告，提升教职工水平，促进民办学校教育与质量的全面提升。同时，与有关培训机构合作，发挥教育培训产业优势，为地方经济发展积极服务。
（5）组织民办学校参观考察，开阔视野，加强交流。继续深化与中国民办教育协会以及各省（区、市）民办教育行业组织和科研机构的合作，联合开展交流、考察和科研等活动，组织会员到省内外学习考察民办教育的先进经验，在适当时机，分批分层次组织民办学校交流考察，争取组织境外、国外考察。
（6）加强秘书处等机构的自身建设，更好地服务会员协会。
七、协助中国民办教育协会做好相关工作