正如英国在组建英荷西三国反阿尔及尔联盟时做出的失败尝试所表明的，打击海盗不仅仅是一个战术问题，它也是一个政治问题。跟当代全球反恐战争一样，反海盗战争也要依赖类似于“自愿同盟”[87]一样的组织才能...