第1章 序言

在中国共产党的百年光辉历程中，统一战线始终是党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。

统一战线工作是全党的工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线，反复强调全党要做好统一战线工作。习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了统一战线工作面临的形势，就如何加强和改进统一战线工作，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。本书以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为根本遵循，以《中国共产党统一战线工作条例》为依据，以党的十八大以来党中央和地方各级党委开展统一战线工作的新鲜经验为素材，旨在帮助党的各级组织和全党同志学习、掌握习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，增强做好统一战线工作的能力，提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平。

本书共设九章。第一章介绍统一战线的含义、内部构成及重要作用，统一战线工作的范围、对象、原则及方针。第二章至第七章按照统一战线工作的领域划分，分别阐述了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统一战线工作、港澳台和海外统一战线工作。第八章党外代表人士队伍建设，论述统一战线各领域加强党外代表人士队伍建设的基本要求和环节，如何搞好同党外代表人士的合作共事。第九章系统论述了在中国特色社会主义进入新时代，国内改革发展任务更加艰巨繁重，党的自身建设更加任重道远，统一战线内部变化更加复杂多样的形势下，如何加强和改善中国共产党对统一战线工作的领导。

本书在结构安排上，着重阐述统一战线各个工作领域的基本概念、基本方针政策以及开展工作的基本要求。为了帮助党的各级组织和全党同志学习、掌握习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，提高做好统一战线工作的能力，我们按照各章的顺序，把其中的新思想、新观点、新论断、新要求，举出如下。

关于统一战线工作在党和国家工作大局中的地位和作用，提出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。

关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提出各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好各民主党派和无党派人士的积极作用。

关于知识分子和党外知识分子工作，提出要把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。要认真贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾。现在党外知识分子队伍构成更加多样，需要针对不同特点分类施策。

关于民族工作，提出要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。推动民族工作要依靠两种力量，一种是物质力量，一种是精神力量，物质层面的问题要靠增强物质力量来解决，精神层面的问题要靠增强精神力量来解决。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，积极培养中华民族共同体意识，要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓。

关于宗教工作，提出宗教工作本质上是群众工作，关系党同人民群众的血肉联系，实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

关于非公有制经济领域统战工作，提出民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。要坚持“信任、团结、服务、引导、教育”的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。要构建亲清政商关系。

关于港澳台和海外统一战线工作，提出要坚持和完善“一国两制”制度体系，把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。要携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。要以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题，最大限度把海外侨胞和归侨侨眷中蕴藏的巨大能量凝聚起来、发挥出来。在港澳工作、对台工作、侨务工作中，要发挥统一战线争取人心的作用。

限于作者的学识和水平，本书难免有粗疏和不足之处。敬请读者以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为根本遵循，以《中国共产党统一战线工作条例》和党中央的一系列正式文件为法规和政策依据，努力开展工作，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供最广泛的力量支持。

编者

2021年3月7日