1.2.3 中小企业融资状况不容乐观

和中小企业在我国经济中做出的巨大贡献不相符的是，中小企业获得的支持显著不足，特别是在融资方面。

工信部中小企业局的调查显示，有融资需求的中小企业中，有38.8%的企业融资需求没有得到满足，部分金融机构对于中小企业惜贷、压贷、抽贷、断贷的情况时有发生。银保监会的数据显示，截至2018年年末，全国小微企业贷款余额33.49万亿元，占各项贷款余额的23.81%。

近年来小微企业发展迅速，在经济发展中发挥着非常重要的作用，小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。截至2017年年末，我国小微企业法人约有2800万户，个体工商户约6200万户，中小微企业（含个体工商户）占全部市场主体的比重超过90%，贡献了全国80%以上的就业岗位，70%以上的发明专利，60%以上的GDP和50%以上的税收。

央行和银保监会发布的《中国小微企业金融服务报告（2018）》显示，从服务覆盖面上看，截至2018年年末，小微企业法人贷款授信237万户，同比增加56万户，增长30.9%，但是贷款授信户数仍仅占小微企业法人总户数的18%；从贷款余额上看，截至2018年年末，我国小微企业法人贷款余额26万亿元，占全部企业贷款的32.1%，但其中，单户授信500万元以下的小微企业贷款余额仅1.83万亿元，普惠小微贷款余额8万亿元。以上数据说明了小微企业在融资中处于弱势地位，其所获得的融资支持与其国民经济地位之间存在差距。

清华大学2018年发布的社会融资成本指数显示，当前我国社会融资平均成本为7.6%。但是资金成本较低的银行贷款、企业发债、上市公司股权质押等渠道是央企、上市公司等大型企业主要享有的，对于大部分中小微企业而言，银行贷款的可获得性并不高。中小微企业更多地依靠保理、小贷公司、网贷等资金成本较高的方式获得融资（见表1.4）。

表1.4 中国社会融资成本构成表

资料来源：清华大学2018年发布的社会融资成本指数。

2020年年初开始爆发的新型冠状病毒肺炎疫情使得中小企业的情况雪上加霜。根据清华大学经济管理学院朱武祥教授等对995家中小企业进行的调查显示，受疫情影响，34%的企业只能维持1个月，33.1%的企业可以维持2个月，17.91%的企业可以维持3个月。