重点场所、重点单位和重点人群卫生防护技术指南
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前言

新型冠状病毒肺炎(简称新冠肺炎)疫情具有传播速度快、流行范围广、防控难度大等特点,严重危害人民群众生命安全和身体健康。从现有资料分析,家庭、办公场所、商场和超市、客运场站及交通工具等公共场所,社区、企业单位、养老机构、福利院和监管场所等单位,老年人、保洁员和服务员等人群发生的聚集性疫情较多,受到社会普遍关注。
当前,全国新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成效,经济社会秩序加快恢复,而境外疫情呈加速扩散蔓延态势,我国防境外输入病例压力持续加大。为有效防止聚集性疫情的发生,推进经济社会生产生活秩序稳步恢复,将疫情风险降到最低,在前期工作的基础上,中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所组织编写了具有针对性和可操作性的《重点场所、重点单位和重点人群卫生防护技术指南》(以下简称《指南》),旨在为各辖区、部门、单位、家庭和个人开展新冠肺炎及其他传染病疫情防控提供参考。
本《指南》分为场所篇、单位篇和人群篇三个部分。第一篇场所篇对居家,宾馆、商场和超市、理发店等公共场所,医疗机构和医学观察点等特殊场所以及公共交通运输工具等20类重点场所从防护物资储备、预防性卫生措施、个人防护措施等方面提出了卫生防护要求。第二篇单位篇对社区、企业、机关事业单位、养老机构、福利院、物业管理中心等14类重点单位从防护物资储备、管理措施、个人防护措施、应急处置等方面提出了卫生防护要求。第三篇人群篇对老年人、孕妇、儿童、学生、警察、企业职工、海关边检人员、快递员、环卫工人、保洁员等16类重点人群提出了个人防护措施、清洁消毒和手卫生、健康管理等个人防护要求。
本《指南》结合我国当前动态调整的风险分级,提出精准实施分区分级差异化的防控措施建议。针对商场、超市、农贸市场等生活服务类场所,建议低风险地区在做好室内通风、环境清洁消毒和人员健康监测的前提下正常营业,中、高风险地区应限制人员数量,减少人群聚集。针对公园、室外运动场等开放式活动场所,建议低风险地区逐步恢复正常开放,中、高风险地区在做好环境清洁消毒和人员健康监测的前提下正常开放,并限制人员数量,减少人群聚集。大型聚集性体育活动如马拉松长跑、聚集性宗教活动、各类展览及会展等暂不开展。针对影剧院、游艺厅等密闭式娱乐、休闲场所,建议低、中、高风险地区均暂不开业。针对养老机构、儿童福利院、监狱、精神卫生医疗机构等特殊单位,建议低风险地区做好风险防范,加强人员防护和消毒等日常防控工作,中、高风险地区制定应急预案,严格落实防控措施,加强监管,有条件的组织开展全面排查和核酸筛查。针对企事业单位,建议低风险地区做好室内通风、环境清洁消毒和人员健康监测等日常卫生管理,中、高风险地区采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式,减少人员聚集。针对飞机、旅客列车、候车室等客运场站和公共交通工具,建议要严格做好通风、环境清洁消毒和人员健康监测等日常监管,可通过采取控制乘客数量、分散就坐等措施,减少人员聚集,同时要严格落实境外回国航空运输、口岸检疫、目的地专车接送等防控措施并加强监管。本《指南》力求具有实用性、针对性、前瞻性,期望能为新冠肺炎及其他传染病的疫情防控和经济社会秩序有序恢复提供有价值的参考。
特别感谢国家卫生健康委疾病预防控制局和中国疾病预防控制中心在本书编写过程中的指导与支持,衷心感谢戴自祝、李新武、王俊起和宋瑞金等老一辈环境卫生和消毒专家的审阅与建议。
由于编写时间仓促,书中内容难免有不当和错误之处,敬请批评指正。
中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所
施小明 王 林 张流波
2020年3月31日