第660章 制定方案

“主公，您说得没错。可是现在情况不好办，迁移百姓很困难，没有多少人愿意到海外孤岛生活。

但是，岛屿又不能放弃。象子布说的那种情况，也不失为好策。在炎黄四岛上修建一些军事基地，

让水师时...