152.如何编制投标文件？
答：审读投标文件；进行必要的咨询与沟通；确定投标报价；确定投标文件的组成要件；根据招标文件的要求编写投标文件；反复检查并做好报价的保密工作。投标文件如按照下列顺序编排，更利于评审：
（1）投标函等基本材料（包括开标一览表、分项报价表、货物说明一览表、技术规格和商务偏离表等）。
（2）资格性评审所需材料（包括营业执照影印件，若营业执照、税务登记证、组织机构代码证未三证合一的，还应提交税务登记证和组织机构代码证影印件，若招标文件要求列出经营范围而营业执照又未显示经营范围的，应提供商事主体信息平台上所显示的经营范围的截图；若投标文件不是由法定代表人签署的，还应提交法定代表人授权书原件；有的招标文件要求提交包含四表一注的财务报表、缴税证明、无行贿犯罪声明函、廉洁承诺函等）。
（3）符合性评审所需其他材料（包含对星号条款的响应）。
（4）商务评审所需材料（以按照评分项顺序排列为佳）。
（5）技术评审所需材料（以按照评分项顺序排列为佳）。
（6）招标代理服务费承诺书。
案例1-36
某次政府采购，招标文件要求投标人提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证的影印件，如果三证合一的，只需要提交营业执照；投标人应有相应的经营范围，如果营业执照没有显示经营范围，那么，应提供商事主体信息平台上所显示的经营范围的截图。某投标人既没有提交商事主体信息平台上所显示的经营范围的截图，也没有提交相应业务的资质证书。评委一致认定该投标文件为废标。
案例1-37
某次政府采购，招标文件要求投标人提交包含四表一注的财务报表、前一年度的审计报告或银行出具的资信证明，如果投标人为小微企业，可以不提交股东权益变动表。某投标人只提交了资产负债表、利润表和现金流量表，未提交附注，由于该投标人也未提交审计报告或资信证明，评标委员会最终否决了该投标人的投标。
案例1-38
某次政府采购，招标文件要求投标人提交缴税证明。某投标人既没有提交缴税证明，也没有提交免税证明，评标委员会否决了该投标人的投标。
案例1-39
某次政府采购，招标文件要求投标人提交在政府采购中没有被处罚等的声明函，并要求评委查询信用中国、信用厦门有无被列为失信被执行人和其他被处罚的记录。某投标人虽提交了相关的声明函，但由于该投标人在此前的政府采购中提供了不合格的产品而被罚款几千元，最终导致其中标资格被取消。
案例1-40
某次政府采购，招标文件提供了法定代表人授权书的模板，规定授权书不得转委托。某投标人提交的授权书与招标文件的授权书模板不一致——“不得转委托”被删除，因而，该投标人的投标被否决。