1.2　研究目的和意义

本书旨在厘清水文频率、供水保证率、用水保证率的概念与内涵，提出保证率核定计算方法，试图建立水文频率、供水工程的供水保证率与用水户的用水保证率之间的关系；通过工程供水实例分析，研究来水较枯的年份较高保证率用水户的供水保证问题，探究是否存在优先供给高用水保证率的用水户而挤占低用水保证率的用水户用水的问题；以区域水资源配置为手段，确定不同来水条件下的用水户用水保障程度，探讨目前我国生活、生产、生态用水的供水保证率设置方面存在的问题，探索生活、生产、生态用水的合理用水保证率；提出不同用水保证率用水户用水保障方案。

本书通过调研全国供用水管理现状，核定不同工程供水条件下用水户用水保障程度以及不同来水条件下区域用水保障程度，可以摸清水账，抑制不合理的用水需求，加强节水效果，提高用水效率。同时研究成果可为解决供水安全保障中存在的问题提供技术依据，可以有效遏制用水挤占现象，加强用水补偿和水权交易管理，有利用促进产业结构调整，实现局部和整体效益最大化，体现用水公平、公正，有利于最严格的水资源管理制度的实施，具有显著的社会效益和经济效益。

总之，本书的研究对加强规划管理和水资源论证，强化取水许可和计划用水管理，探索水权制度建设及水权交易，促进最严格水资源管理制度的建设与实施，具有十分重要的理论和现实意义。