浙江省水行政执法研究与探索
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3 产生危害

3.1 影响堤塘及水利设施安全

非法采砂影响堤塘和水利设施安全,钱塘江杭州河段目前的采砂船均为大型真空泵吸砂船,影响半径达160~220m,对河床的破坏力较大,近岸、近桥及近设施开采会给两岸堤防和重要设施安全造成了极大的安全隐患。

3.2 阻碍河道行洪

高滩处于钱塘江标准堤塘外,承载钱塘江防洪和输水功能。滩地上倾倒大量泥浆渣土,侵占河道高滩后缩窄了行洪段面;滩地上的高秆植物及建筑设施等致使上游段在洪水来时水位雍高,加重洪水灾害,阻碍了钱塘江河道行洪功能。

3.3 影响饮用水源及水环境安全

钱塘江杭州河段是杭州市饮用水源保护重点河段,在饮用水源地非法采砂作业将带出河底淤泥,致使水中悬浮物增多,泥浆浓度升高,采砂船的含油污水、生活污水和船舶垃圾的排放,造成水源污染。河道内倾倒的有些含有危害成分的建筑泥浆以及各种不明来路的渣土,必然对钱塘江水质造成重大影响甚至是污染,威胁饮用水源地水质安全。

3.4 其他影响

由于泥浆(渣土)非法弃置及非法采砂等给不法分子带来巨额利益,利益驱动使得社会上部分闲杂人员渗入该领域,有的甚至成立类似“黑社会组织”的团伙,抱团实施违法行为。一旦被执法部门查处,往往就立即召集同伙进行围攻,抵抗执法,极易产生暴力抗法事件。尤其是泥浆(渣土)非法弃置一些不法分子为了抢夺弃置地盘,容易引发打架斗殴事件甚至是群体性事件,造成严重的治安问题。